{"id":10046,"date":"2015-12-26T06:56:47","date_gmt":"2015-12-26T11:56:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistazetta.com\/?p=10046"},"modified":"2015-12-26T06:56:47","modified_gmt":"2015-12-26T11:56:47","slug":"carlos-granadillo-secretario-de-hacienda-clave-de-un-gobierno-contrarreloj","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=10046","title":{"rendered":"Carlos Granadillo, secretario de Hacienda: Clave de un gobierno contrarreloj"},"content":{"rendered":"

Finaliza el gobierno de Dionisio V\u00e9lez Trujillo, que en dos a\u00f1os y medio de gesti\u00f3n encontr\u00f3 en su secretario de Hacienda, Carlos Granadillo, un funcionario diligente para encontrar recursos y poner en marcha el plan de obras por $250 mil millones.<\/em><\/p>\n

Por JOHN ZAMORA<\/strong><\/p>\n

Director Revista Zetta<\/strong><\/p>\n

Carlos Granadillo se constituy\u00f3 en el gran escudero del alcalde Dionisio V\u00e9lez, su hombre de mayor confianza y cerebro de la operaci\u00f3n epicentro del gobierno: el cr\u00e9dito de $250 mil millones para obras en salud, educaci\u00f3n y v\u00edas.<\/p>\n

Aunque Transcaribe eclips\u00f3 la recta final de la Administraci\u00f3n, el frente de obras le ha permitido sostener a los amigos del gobierno que es el alcalde que m\u00e1s ha hecho en tan poco tiempo y que las obras quedar\u00e1n como testimonio de su gesti\u00f3n.<\/p>\n

Otras voces sostienen que dicho cr\u00e9dito dej\u00f3 a la ciudad sin margen para endeudarse y que el alcalde entrante Manolo Duque tendr\u00e1 poco margen en esa materia. Pero Granadillo contesta con serenidad y, a la vez, con firmeza.<\/p>\n

En esta entrevista explica lo que hicieron y refuta: el nuevo gobierno tendr\u00e1 una capacidad de endeudamiento alt\u00edsima, similar a la actual.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Al llegar al cargo\u2026 \u00bfqu\u00e9 encontr\u00f3?<\/strong><\/p>\n

Encontramos una din\u00e1mica en la Secretar\u00eda de Hacienda con unos n\u00fameros buenos, que podr\u00edan mejorarse, aplicando un poco de gesti\u00f3n. Tambi\u00e9n nos dimos cuenta que el presupuesto de la ciudad, si bien es importante del orden de $1.1 bill\u00f3n, era insuficiente para las necesidades de la ciudad, ya que solamente quedaban unos 300 mil millones de libre destinaci\u00f3n. Lo dem\u00e1s son recursos de destinaci\u00f3n espec\u00edfica, para salud y educaci\u00f3n principalmente, por transferencias de la Naci\u00f3n. En educaci\u00f3n, m\u00e1s del 90% se va en pago de maestros.<\/p>\n

Y de esos $300 mil millones hab\u00eda que descontar funcionamiento, pago de la deuda y transferencias a \u00f3rganos de control, y lo que quedaba era apenas $110 mil millones, y eso es lo que realmente contaba la administraci\u00f3n para direccionar en todas las necesidades de la ciudad. Por ejemplo, en infraestructura solo hab\u00eda $9 mil millones, y eso es muy limitado.<\/p>\n

Entonces si quer\u00edamos hacer algo en dos a\u00f1os de administraci\u00f3n, deb\u00edamos conseguir recursos y analizamos varias alternativas. Por el tiempo limitado, el cr\u00e9dito era una forma de traer a valor presente neto unos futuros ingresos y poder contar con ellos enseguida para hacer obras.<\/p>\n

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\u00bfC\u00f3mo estructuraron ese cr\u00e9dito?<\/strong><\/p>\n

Los n\u00fameros analizados en ese momento permit\u00edan llegar a una cifra de $350 \u00f3 $400 mil millones, pero hubi\u00e9ramos llevado a Cartagena al l\u00edmite m\u00e1ximo de su endeudamiento, y esa no era la idea. Otra variable era saber cu\u00e1nto dinero realmente se pod\u00edan ejecutar en dos a\u00f1os y medio. Encontramos que el \u00faltimo cr\u00e9dito hab\u00eda sido de $100 mil millones en la administraci\u00f3n Pinedo, y en los cuatro a\u00f1os no se alcanzaron a ejecutar todos.<\/p>\n

Deb\u00edamos, entonces, armonizar el plan de desarrollo con una capacidad de endeudamiento y seguir manteniendo finanzas sanas, y tambi\u00e9n la capacidad de ejecuci\u00f3n en el tiempo de gobierno, lo que nos llev\u00f3 a la cifra de $250 mil millones.<\/p>\n

Despu\u00e9s de ese planteamiento y varias mesas de trabajo, vino todo el proceso legal para obtener la aprobaci\u00f3n del Concejo, la socializaci\u00f3n, fue un proceso largo pero exitoso.<\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 fue eso de la subasta inversa?<\/strong><\/p>\n

Luego deb\u00edamos ir a la banca a buscar los recursos, y con un mecanismo de subasta inversa logramos la mejor tasa posible, del DTF+2.3, que es la tasa m\u00e1s baja para un cr\u00e9dito p\u00fablico que tengamos referencia. El proceso continu\u00f3 con las vigencias futuras y registrar el cr\u00e9dito ante el gobierno nacional y obtener autorizaci\u00f3n.<\/p>\n

Todo se concret\u00f3 en $100 mil millones para salud, $70 mil millones en v\u00edas y $80 mil millones en educaci\u00f3n.<\/p>\n

Son recursos adicionales a lo que ya se encontraba en el presupuesto ordinario.<\/p>\n

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Ha sido un gran compromiso\u2026<\/strong><\/p>\n

Son tres grandes fases: consecuci\u00f3n de recursos, distribuci\u00f3n, y la ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

Paralelo a ello, se trabaj\u00f3 en d\u00f3nde se aplicar\u00edan esos recursos, identific\u00e1ndose como prioridad la salud y la educaci\u00f3n.<\/p>\n

En salud, 40 obras nuevas y recuperaci\u00f3n de otras, con el prop\u00f3sito de acercar el servicio a la gente. En educaci\u00f3n, m\u00e1s de 77 donde incluso, algunos colegios debieron derribarse y construirlos de nuevo.<\/p>\n

Las obras se distribuyeron en toda la ciudad, en todas las localidades y corregimientos.<\/p>\n

Lo anterior nos llev\u00f3 al tema de v\u00edas: de qu\u00e9 vale un nuevo colegio o nuevo puesto de salud si no hay c\u00f3mo llegar. Son 86 kil\u00f3metros.<\/p>\n

Y estas inversiones afectan positivamente a otros sectores como deportes y cultura, por unos traslados que deben hacerse, y por eso vemos tambi\u00e9n obras aqu\u00ed.<\/p>\n

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Funcicar se\u00f1al\u00f3 algunos lunares en la ejecuci\u00f3n de esas obras\u2026<\/strong><\/p>\n

Son m\u00e1s de 500 obras regadas en toda la ciudad, pero no pasar\u00e1 del 5% situaciones donde hay incumplimiento del contratista, y para ello hay p\u00f3lizas respectivas y las reclamaciones para asegurar el cumplimiento.<\/p>\n

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Pero esta operaci\u00f3n dej\u00f3 a la ciudad maniatada y sin capacidad de vuelo para nuevos cr\u00e9ditos, dedic\u00e1ndose a pagar este durante seis a\u00f1os\u2026<\/strong><\/p>\n

De ninguna manera. Este cuatrienio, que comenz\u00f3 con el anterior alcaldesa ciudad ten\u00eda un nivel de endeudamiento cercano al 40% y nosotros vamos a entregar el nivel de endeudamiento en un 34%, es decir, inferior.<\/p>\n

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\u00bfC\u00f3mo se explica eso, que con un cr\u00e9dito tan grande, el nivel de endeudamiento sea menor al encontrado?<\/strong><\/p>\n

El nivel de endeudamiento depende de los ingresos y el saldo del cr\u00e9dito. Por una parte, los recaudos han subido, y por otro lado hicimos un prepago de la deuda en d\u00f3lares que hab\u00eda, adelant\u00e1ndonos a la subida de la divisa, con lo que nos ahorramos casi $10 mil millones. Pero esa deuda en d\u00f3lares obligaba a reservar $26 mil millones del 18% del predial y $20 mil millones del 100% de SGP-Agua Potable, que era para subsidios. Entonces, como la deuda se ven\u00eda pagando, quedaba un saldo a favor de esa reserva, que quedaba en caja. De esa plata se pag\u00f3 la deuda, y el pr\u00f3ximo alcalde queda con esos dineros liberados, y puede utilizarlos.<\/p>\n

Los c\u00e1lculos que estamos haciendo es que entre el nivel de endeudamiento y el tope, es que la ciudad podr\u00eda prestar $300 mil millones m\u00e1s.<\/p>\n

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\u00bfEl cr\u00e9dito result\u00f3 la \u00fanica alternativa?<\/strong><\/p>\n

El cr\u00e9dito es una alternativa para conseguir recursos, pero hay muchas otras. Nosotros por el acoso del tiempo optamos por un cr\u00e9dito.<\/p>\n

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\u00bfPor qu\u00e9 dice se ha mejorado el ingreso corriente del Distrito?<\/strong><\/p>\n

De los Ingresos Corrientes de Libre Destinaci\u00f3n, el 95% lo constituyen el Predial y el ICA, y enfocamos toda la energ\u00eda para mejorar esos indicadores.<\/p>\n

En el predial, el recaudo estaba en un 43% y hoy estamos arriba del 52% y hay que llevarlo al 70%. Las estrategias fueron varias, pero hubo una muy significativa reconocida por la gente en las encuestas que hac\u00edamos: ven los impuestos reflejados en obras, se aument\u00f3 la confianza del contribuyente. Adem\u00e1s, hemos llevado los puntos de recaudo a los barrios, oficinas m\u00f3viles, facilitar puntos de pago.<\/p>\n

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\u00bfDe all\u00ed la necesidad de un nuevo Estatuto Tributario?<\/strong><\/p>\n

Podr\u00eda lograrse una mejor gesti\u00f3n con nuevas herramientas, y la m\u00e1s importante es un nuevo estatuto tributario, que presentamos el a\u00f1o pasado pero no tuvo buen ambiente, y ahora lo volvimos a presentar y ha estado en estudio.<\/p>\n

Lo que queremos es darle herramientas a la Secretar\u00eda de Hacienda para mejorar su gesti\u00f3n, modernizarla, y as\u00ed lo han entendido en la academia y los gremios. El actual viene del 2006 y est\u00e1 desfasado, y le permitir\u00e1 al nuevo gobierno contar con esas herramientas desde enero. Est\u00e1 en estudio del Concejo y esperamos la decisi\u00f3n.<\/p>\n

Pero le apuntamos a mejorar la competitividad en Cartagena. En la Secretar\u00eda tenemos adscrita la unidad de desarrollo econ\u00f3mico, para establecer estrategias que mejoren la econom\u00eda, y trabajar con entidades que mejoren la inversi\u00f3n en Cartagena y ser m\u00e1s competitivos en la regi\u00f3n, que el clima para establecerse en Cartagena sea mejor para los inversionistas.<\/p>\n

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\u00bfLa administraci\u00f3n se despide con unas finanzas estables, saneadas y en progreso?<\/strong><\/p>\n

Uno desde adentro puede decir que las cosas est\u00e1n funcionando, pero te puedo hablar de dos entes externos que hablan de nuestras finanzas.<\/p>\n

Por una parte est\u00e1 el informe del Banco de la Rep\u00fablica, en donde reporta sobre el incremento de los ingresos, y menciona asuntos por hacer.<\/p>\n

El segundo es el de la firma Fitch Ratings y la calificaci\u00f3n AA para nuestras finanzas, lo que significa que hay unas buenas finanzas, un buen manejo fiscal. Esta es la m\u00e1s alta calificaci\u00f3n de Cartagena en su historia, y nos deja a un paso de la AAA que es la m\u00e1xima.<\/p>\n

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Entonces, \u00bfcu\u00e1l es el resumen de los logros?<\/strong><\/p>\n

Nos llevamos un listado de logros, como el tema de promoci\u00f3n de la ciudad, con el proyecto de acuerdo de Invest in Cartagena, elevar la competitividad, pero el mayor orgullo es haber conseguido los recursos en tan poco tiempo y tenerlos dispuestos para la ejecuci\u00f3n, mejoramiento de ingresos, control al gasto, crecimiento de la inversi\u00f3n, la calificaci\u00f3n AA y el prepago de la deuda en d\u00f3lares.<\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 consejos le deja a la persona que le suceda en el cargo?<\/strong><\/p>\n

Al revisar bien el presupuesto encontrar\u00e1 que nunca ser\u00e1 suficiente para atender todas las necesidades de la ciudad. Se encontrar\u00e1 al final que s\u00f3lo tendr\u00e1 $150 mil millones, y las solicitudes de las diferentes unidades ejecutoras ser\u00e1n de $450 mil millones, y tendr\u00e1 que recortar y direccionar a donde las pol\u00edticas del gobierno indiquen. Mejorar el recaudo siempre ser\u00e1 buena tarea y controlar el gasto, pues la Alcald\u00eda es una empresa muy grande.<\/p>\n

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Finaliza el gobierno de Dionisio V\u00e9lez Trujillo, que en dos a\u00f1os y medio de gesti\u00f3n encontr\u00f3 en su secretario de Hacienda, Carlos Granadillo, un funcionario diligente para encontrar recursos y poner en marcha el plan de obras por $250 mil millones. Por JOHN ZAMORA Director Revista Zetta Carlos Granadillo se constituy\u00f3 en el gran escudero del alcalde Dionisio V\u00e9lez, su hombre de mayor confianza y cerebro de la operaci\u00f3n epicentro del gobierno: el cr\u00e9dito de $250 mil millones para obras en salud, educaci\u00f3n y v\u00edas. Aunque Transcaribe eclips\u00f3 la recta… <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":10042,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[2,32],"tags":[],"class_list":["post-10046","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-actualidad-distrito"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10046","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=10046"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10046\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/10042"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=10046"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=10046"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=10046"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}