{"id":10443,"date":"2016-01-24T19:26:32","date_gmt":"2016-01-25T00:26:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistazetta.com\/?p=10443"},"modified":"2016-01-24T19:26:32","modified_gmt":"2016-01-25T00:26:32","slug":"prevenir-es-vivir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=10443","title":{"rendered":"Prevenir es vivir"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por Erich Pi\u00f1a (Concejal de Cartagena.- Especial para Revista Zetta).- <\/strong>Es realmente un hecho notorio que la prevenci\u00f3n y planificaci\u00f3n del riesgo, es una actividad que en la \u00faltima d\u00e9cada ha cobrado relevancia total, y m\u00e1s importancia reviste en estos momentos de inusitados cambios clim\u00e1ticos que est\u00e1n provocando a nivel mundial afectaciones de toda \u00edndole, que incluso, est\u00e1n impactando seriamente las econom\u00edas de Estados Desarrollados y los denominados del tercer mundo; as\u00ed mismo, la puesta en marcha de nuevas tecnolog\u00edas en lo que respecta a la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos domiciliarios, sistemas de transportes masivos, explotaci\u00f3n de hidrocarburos, obras p\u00fablicas civiles, etc, crean inexorablemente un riesgo que debe ser mitigado desde las m\u00e1s altas esferas de la Estructura del Estado hasta sus entes territoriales quienes son los receptores de la materializaci\u00f3n del riesgo sin dejar de inmiscuir a todos los habitantes del territorio Nacional en calidad de corresponsables de la gesti\u00f3n o prevenci\u00f3n del riesgo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El legislador mediante la ley 1523 de 2012 adopt\u00f3 el Sistema Nacional del Riesgo de Desastres, a pesar del atraso con que lleg\u00f3 esa iniciativa y hoy realidad legislativa, ha sido un instrumento normativo de valiosa colaboraci\u00f3n en la prevenci\u00f3n del riesgo para contrarrestar los distintos desastres a los que nos hemos visto sometidos en los \u00faltimos tres (3) a\u00f1os, creer\u00eda que, si \u00e9sta normatividad hubiere estado presente hace treinta (30) a\u00f1os, no habr\u00edamos sido testigos de calamidades tan grandes como la sucedida en Armero, el Desastre del Eje Cafetero, o para ser m\u00e1s ilustrativos de nuestra realidad local, en Cartagena de Indias, quiz\u00e1s nuestra administraci\u00f3n Distrital hubiere podido planificar o prever la calamidad sucedida en el Barrio de San Francisco.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Desde el a\u00f1o de 1999, el Banco Mundial ha venido colabor\u00e1ndole al Estado Colombiano en la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, pero s\u00f3lo hasta despu\u00e9s de las duras consecuencias sufridas por el fen\u00f3meno de la Ni\u00f1a en los a\u00f1os 2010 y 2011, el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n solicit\u00f3 el acompa\u00f1amiento de \u00e9sta entidad multilateral, a trav\u00e9s de la formulaci\u00f3n de un documento investigativo con recomendaciones de corto y largo plazo, que contribuyan a reducir la afectaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y el impacto econ\u00f3mico de los desastres, \u00e9ste documento ilustra como conclusi\u00f3n, que si el pa\u00eds no quiere seguir viendo su crecimiento econ\u00f3mico acompa\u00f1ado de p\u00e9rdidas cada vez m\u00e1s frecuentes y de mayores dimensiones, es fundamental un cambio radical en las pol\u00edticas de desarrollo y en las pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n territorial y sectorial. Por lo tanto, el presente documento define una serie de recomendaciones para elevar la gesti\u00f3n del riesgo de desastres a nivel de pol\u00edtica de Estado, mostrando que la prioridad para reducir el impacto de los desastres, est\u00e1 en la tarea de mejorar las condiciones de uso y ocupaci\u00f3n del territorio, raz\u00f3n por la cual, los honorables Concejales del Distrito de Cartagena de Indias, debemos hacerle seguimiento a las pol\u00edticas p\u00fablicas que adelante la Alcald\u00eda Mayor de Cartagena de Indias en \u00e9ste sentido; en \u00e9ste orden de ideas, no podemos dejar que el inapelable paso del tiempo y la no ejecuci\u00f3n de una verdadera gesti\u00f3n del riesgo en todas las actividades que se realizan en nuestra ciudad, sean p\u00fablicas o privadas, se ejecuten sin la observancia de la normatividad correspondiente que mitiga los riesgos de esas actividades, es as\u00ed, como los espect\u00e1culos p\u00fablicos deben cumplir con los lineamientos claros y precisos que la Administraci\u00f3n fije para su realizaci\u00f3n; las obras civiles p\u00fablicas y privadas que se realicen en el Distrito tienen que ser ejecutadas con todas las normas de prevenci\u00f3n de Da\u00f1os a terceros; la puesta en marcha del Sistema Integrado de Transporte Masivo debe tener una pol\u00edtica de atenci\u00f3n en la gesti\u00f3n del riesgo y desastre, con gran dedicaci\u00f3n a la mitigaci\u00f3n del riesgo que involucra la actividad peligrosa que desarrolla el SITM; al amplio desarrollo urban\u00edstico que se ejecuta en la ciudad de Cartagena de Indias, debe exig\u00edrsele serias y contundentes estrategias de pol\u00edticas de gesti\u00f3n del riesgo, cuyo objeto sea prever la ocurrencia de siniestros a futuro como los acaecidos en el Barrio de San Francisco, y es reiterativa la menci\u00f3n de semejante evento que para m\u00ed y para muchos Cartageneros fue catastr\u00f3fico, toda vez que report\u00f3 un desplazamiento de personas al interior de las misma ciudad, deterior\u00f3 el patrimonio de las familias que habitaban el sector donde se present\u00f3 ese mal\u00e9fico acontecimiento, y que hoy en d\u00eda, constituye una acci\u00f3n judicial pregonada por los afectados en contra del Distrito de Cartagena que amenaza las arcas de la Administraci\u00f3n Distrital.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Al Concejo Distrital de Cartagena de Indias le sobreviene una gran responsabilidad jur\u00eddica, urban\u00edstica, ambiental y econ\u00f3mica cuando avoquemos el conocimiento, discusi\u00f3n y potencial aprobaci\u00f3n del Proyecto del Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito, y \u00e9sta manifestaci\u00f3n la realizo, en virtud que, la gesti\u00f3n del riesgo de desastre es una pol\u00edtica p\u00fablica que debe estar inmersa en la nueva estructura organizacional del territorio de nuestra ciudad y sus corregimientos, reglamentando los distintos usos del suelo conforme a la mitigaci\u00f3n del riesgo de las actividades que se vayan a desplegar, teniendo en cuenta que no debemos por acci\u00f3n u omisi\u00f3n, dejar que se generen hechos calamitosos que pudieron preverse desde la limitaci\u00f3n del uso del suelo para ciertas actividades en zonas de la ciudad que podemos dictaminar si son o no son zonas de alto riesgo; en consonancia con lo anterior, y citando el texto investigativo y conclusivo generado por el Banco Mundial, es necesario rese\u00f1ar que, <em>\u201clos mayores porcentajes de p\u00e9rdidas de vida y de viviendas destruidas acumuladas desde los a\u00f1os de 1970 a 2011 corresponden a deslizamientos e inundaciones\u201d, <\/em>motivo por el cual, en Cartagena, ciudad que sufre con los inviernos inclementes que produce ya no s\u00f3lo inundaciones en las zonas sur orientales sino tambi\u00e9n ya en la zona norte de la misma ciudad, y ni que decir de nuestros corregimientos, quienes padecen de la necesaria infraestructura vial y cuerpos de asistencia que puedan disuadir cualquier siniestro, prueba de ello es la irrefutable inexistencia de estaciones de bomberos cerca a esos corregimientos; y en cuanto a las Islas, hoy somos testigos como la erosi\u00f3n de ellas tiene a la Administraci\u00f3n en plena ejecuci\u00f3n acelerada de obras que mitiguen \u00e9ste fen\u00f3meno; todo lo anterior prueba que, la ordenaci\u00f3n del nuestro territorio propiciar\u00e1 una verdadera gesti\u00f3n del riesgo en la cual todos somos responsables.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Finalmente, y a t\u00edtulo de conclusi\u00f3n, es preciso afirmar que, si logramos implementar verdaderas pol\u00edticas de gesti\u00f3n del riesgo en nuestra ciudad evitaremos innecesarias lamentaciones, y por el contrario tendremos una ciudad m\u00e1s ordenada, m\u00e1s competitiva, m\u00e1s sostenible en su desarollo en la que podamos decir tranquilamente que PREVENIR ES VIVIR.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>ERICH NIJINSKY PI\u00d1A FELIX<\/p>\n<p>Concejal de Cartagena<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Erich Pi\u00f1a (Concejal de Cartagena.- Especial para Revista Zetta).- Es realmente un hecho notorio que la prevenci\u00f3n y planificaci\u00f3n del riesgo, es una actividad que en la \u00faltima d\u00e9cada ha cobrado relevancia total, y m\u00e1s importancia reviste en estos momentos de inusitados cambios clim\u00e1ticos que est\u00e1n provocando a nivel mundial afectaciones de toda \u00edndole, que incluso, est\u00e1n impactando seriamente las econom\u00edas de Estados Desarrollados y los denominados del tercer mundo; 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