En USD 4.023 millones se incrementaron los costos de ejecuci\u00f3n de la Refiner\u00eda de Cartagena, seg\u00fan c\u00e1lculos realizados por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/p>\n
El costo total del proyecto es de USD 8.016 millones, frente al presupuesto inicial de USD 3.993 millones (un incremento del 100%).<\/p>\n
En cuanto a inversi\u00f3n (Capex) para la ejecuci\u00f3n del proyecto, la CGR identific\u00f3 una l\u00ednea base establecida en octubre de 2009 de USD 3.993 millones y un presupuesto a septiembre de 2015 equivalente a USD 8.015 millones.<\/p>\n
Los costos de inversi\u00f3n variaron principalmente por la actividad de construcci\u00f3n, que represent\u00f3 USD 2.328 millones adicionales, y por los costos del propietario asociados a la contrataci\u00f3n y gastos de Reficar S.A. y Ecopetrol S.A., que estuvieron USD 1.265 millones por encima de lo planeado.<\/p>\n
Se calcula que a precios corrientes las p\u00e9rdidas acumuladas de Reficar S.A. ascienden a $ 1,69 billones de pesos en el periodo comprendido entre los a\u00f1os 2006 a 2014.<\/p>\n
Sumado a esto, existen unos costos de oportunidad ligados a la no entrada en operaci\u00f3n de la refiner\u00eda en el tiempo previsto, como los ingresos no percibidos desde la primera fecha establecida (2012), teniendo en cuenta que \u00e9sta fue inaugurada en octubre de 2015 y se espera que una vez terminadas todas las actividades de precomisionamiento, comisionamiento y arranque, finalmente inicie producci\u00f3n a plena carga en marzo de 2016.<\/p>\n
La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica hizo una estimaci\u00f3n de beneficios econ\u00f3micos no generados en los 27 meses de atraso, que alcanza un monto de USD 1.106,9 millones.<\/p>\n
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Las siguientes son algunas cifras relevantes del Proyecto de Modernizaci\u00f3n de la Refiner\u00eda de Cartagena, establecidos por la Contralor\u00eda Delegada de Minas y Energ\u00eda:<\/em><\/strong><\/p>\n <\/p>\n Reficar ha viabilizado 1.846 contratos con\u00a0516 adiciones denominados en pesos, <\/strong>por los que se han pagado COP 7,3 billones. Igualmente ha suscrito 60 contratos y 127 adiciones denominados en d\u00f3lares, por USD 112 millones; y por un contrato denominado en euros ha pagado EUR $1,2 millones.<\/p>\n De dichos contratos, un\u00a0 17% de estos presentaron incrementos superiores al 100%\u00a0 en valor con lo cual se termin\u00f3 pagando un adicional de USD 142 millones, y COP 35 mil millones, siendo importante se\u00f1alar que la actividad\u00a0 contractual se concentr\u00f3\u00a0 en un reducido n\u00famero de contratistas y que algunos son contratistas comunes con CB&I y Foster Wheeler.<\/p>\n Por su parte, y conforme a lo reportado por Reficar, CB&I\u00a0 ha realizado un total de 255 contratos y 850 adiciones por las que ha pagado COP 2,7 Billones; denominados en d\u00f3lares ha realizado 60 contratos\u00a0 y 127 adiciones por valor de USD 112 Millones;<\/strong> y denominado en euros ha realizado un contrato por valor de EUR 1.2 millones.<\/p>\n Dentro de tales contratos se encontr\u00f3 que el 29% de estos presentaron incrementos superiores al 100%\u00a0 en valor,<\/strong> que implicaron pagos adicionales por USD 43 Millones, EUR 0,8Millones y COP 1 Bill\u00f3n.<\/p>\n Por su lado, Foster Wheeler suscribi\u00f3 13 contratos y 34 adiciones por valor de COP 11,503 millones.<\/p>\n Entre la contrataci\u00f3n de Reficar, CB&I y Foster Wheeler, se encontr\u00f3 que el 18% de la contrataci\u00f3n present\u00f3 incrementos\u00a0 superiores al 100%\u00a0 lo cual llevo a pagar adicionales de EUR 0,8 millones, USD 185 Millones y COP 1,67 Billones. Sin embargo las mayores sumas invertidas no necesariamente reflejaron beneficios superiores a los inicialmente previstos y por el contrario contribuyeron al importante incremento de los costos asociados al proyecto.<\/p>\n <\/p>\n Mientras se efectuaba la construcci\u00f3n de la nueva refiner\u00eda, Reficar S.A. tuvo ingresos operacionales por cuenta de la refiner\u00eda antigua, cuya operaci\u00f3n estuvo a cargo de Ecopetrol hasta marzo de 2014 cuando por decisi\u00f3n de la Junta Directiva de Reficar S.A. ces\u00f3 sus actividades.<\/p>\n En general, la utilidad operacional ha sido negativa y Ecopetrol como socio ha financiado las necesidades de corto plazo de Reficar S.A. mediante cr\u00e9ditos de tesorer\u00eda.<\/p>\n Como se indic\u00f3 inicialmente, se calcula por parte de la CGR, que a precios corrientes las p\u00e9rdidas acumuladas de esta empresa (Reficar S.A.) ascienden a $ 1,69 Billones de pesos.<\/p>\n <\/p>\n Desde 1996 Ecopetrol inici\u00f3 el proyecto de mejoramiento y modernizaci\u00f3n de la refiner\u00eda de Cartagena (Plan Maestro de Desarrollo de la refiner\u00eda de Cartagena \u2013 PMD), el cual habr\u00eda de ser consecuente con los lineamientos de los documentos Conpes 2878 de 1998,\u00a0 3312 de 2004,\u00a0 3336 de 2005 y la Ley 812 de 2003 que aprob\u00f3 el Plan Nacional de Desarrollo 2006 \u2013 2010\u00a0\u00abHacia un Estado Comunitario\u00bb<\/em>.<\/p>\n No obstante,\u00a0 el proyecto de ampliaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de la Refiner\u00eda se apart\u00f3 sensiblemente de\u00a0 los par\u00e1metros definidos en la pol\u00edtica p\u00fablica, en tanto en el mismo la participaci\u00f3n estatal y la consecuente asunci\u00f3n de riesgos asociados termin\u00f3 siendo la regla general.<\/p>\n Tal situaci\u00f3n\u00a0 es contraria al prop\u00f3sito de la pol\u00edtica p\u00fablica seg\u00fan la cual dicha participaci\u00f3n deb\u00eda ser minoritaria, pues precisamente se procuraba salvaguardar el patrimonio estatal del riesgo derivado de la industria en menci\u00f3n y evitar situaciones de elevaci\u00f3n incontrolada de costos, que fue precisamente lo que se present\u00f3 en el proyecto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En USD 4.023 millones se incrementaron los costos de ejecuci\u00f3n de la Refiner\u00eda de Cartagena, seg\u00fan c\u00e1lculos realizados por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. 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