{"id":1980,"date":"2014-07-21T15:27:52","date_gmt":"2014-07-21T20:27:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistazetta.com\/?p=1980"},"modified":"2014-07-21T15:27:52","modified_gmt":"2014-07-21T20:27:52","slug":"centro-democratico-presenta-su-agenda-de-reformas-en-el-congreso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=1980","title":{"rendered":"Centro Democr\u00e1tico presenta su agenda de reformas en el Congreso"},"content":{"rendered":"<p>A partir de hoy, el Centro Democr\u00e1tico radicar\u00e1 cinco proyectos de Acto Legislativo y siete proyectos de ley en el Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\n<p>Los proyectos responden a los compromisos que adquiri\u00f3 el Centro Democr\u00e1tico con la ciudadan\u00eda en los 73 talleres democr\u00e1ticos que se realizaron desde enero de 2013 en todo el pa\u00eds, y durante las campa\u00f1as a la Presidencia de la Rep\u00fablica y al Congreso.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Prima de vivienda<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Con este proyecto de ley se propone que todo empleador pague, a cada uno de sus trabajadores formales que devenguen hasta cuatro salarios m\u00ednimos legales vigentes, una prima\u00a0equivalente al 10 por ciento del salario m\u00ednimo para la adquisici\u00f3n, financiamiento, mejoramiento o sustituci\u00f3n de primera vivienda. Los aportes de los empleadores para este prop\u00f3sito tendr\u00e1n beneficios tributarios descontables del impuesto de renta y complementarios.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La prima de vivienda no es salario, ni se computar\u00e1 como factor del salario en ning\u00fan caso. Para la salud econ\u00f3mica de la Naci\u00f3n, en el mediano y largo plazo, es mejor tener una econom\u00eda dinamizada para la fortaleza de los trabajadores y los empleadores, que recargada de impuestos y de gasto p\u00fablico. En esta propuesta el fisco har\u00eda un sacrificio inicial, pero en el largo plazo se compensar\u00eda con aumentos en el recaudo provenientes del fortalecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n<p><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p><b>Ingreso m\u00ednimo garantizado (Bono pensional)<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El Centro Democr\u00e1tico propone la creaci\u00f3n de un Fondo de Ingreso M\u00ednimo Garantizado, mediante el cual a los ciudadanos que nacen en situaci\u00f3n de mayor vulnerabilidad econ\u00f3mica (Sisben 1, 2 y 3) se les consigne lo equivalente a 3 millones de pesos (en moneda de hoy), con el prop\u00f3sito de que generen rendimientos para que al momento de su edad de jubilaci\u00f3n puedan acceder -de manera inmediata- a un ingreso m\u00ednimo que les garantice unas condiciones de vida dignas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Lo anterior sin perjuicio de que las personas puedan cotizar al sistema de pensiones y esos dineros sean adicionados, para tener mayores ingresos al momento de la edad de retiro.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Propuesta integral de reforma a la educaci\u00f3n<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El Centro Democr\u00e1tico presenta una propuesta integral de reforma a la educaci\u00f3n preescolar, b\u00e1sica y media, basada en tres principios: calidad, pertinencia y equidad, para los cuales se presentan soluciones concretas frente a la problem\u00e1tica existente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El proyecto de ley busca implementar la Jornada \u00danica Escolar Completa, que incluye la construcci\u00f3n de nueva infraestructura y doble alimentaci\u00f3n diaria para todos los estudiantes; biling\u00fcismo; creaci\u00f3n de becas para estudio de docencia para los mejores bachilleres; salario m\u00ednimo docente para mejor remuneraci\u00f3n; incentivos por calidad e investigaci\u00f3n docente; homogenizaci\u00f3n de curr\u00edculos para carreras docentes; aumento de cobertura en atenci\u00f3n a primera infancia y profesionalizaci\u00f3n de atenci\u00f3n y formaci\u00f3n t\u00e9cnica para madres comunitarias.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, en lo que corresponde a la competitividad, el proyecto incluye la creaci\u00f3n de un doble programa para que todos los bachilleres p\u00fablicos cursen dos a\u00f1os de carreras t\u00e9cnicas y la implementaci\u00f3n de una educaci\u00f3n acorde con la vocaci\u00f3n econ\u00f3mica y cultural de cada regi\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Reforma a la salud<\/b><\/p>\n<p><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p>El proyecto busca resolver problemas como las demoras en el flujo de recursos \u00a0que afectan la calidad y la oportunidad en la prestaci\u00f3n del servicio. La iniciativa parlamentaria propone la implementaci\u00f3n de diversas medidas, entre ellas:<\/p>\n<p><b>1.<\/b>\u00a0\u00a0\u00a0 Giro directo a favor de las Instituciones Prestadoras del Servicio de Salud por los servicios prestados a las EPS y el reembolso de la parte de la facturaci\u00f3n que les corresponda por atenci\u00f3n diferente al Plan Obligatorio de Salud.<\/p>\n<p><b>2.<\/b>\u00a0\u00a0\u00a0 Otorgamiento de cr\u00e9ditos a largo plazo y con subsidio parcial de tasas de inter\u00e9s, por parte del Gobierno Nacional a Instituciones Prestadoras del Servicio de Salud por el monto total o parcial de las acreencias insolutas en cabeza de instituciones liquidadas.<\/p>\n<p><b>3.<\/b>\u00a0\u00a0\u00a0 Habilitaci\u00f3n a universidades, tanto p\u00fablicas como privadas, para suscribir convenios con las Instituciones Prestadoras de Salud debidamente acreditadas, para formar grupos de especialistas distintos de los cupos universitarios.<\/p>\n<p><b>4.<\/b>\u00a0\u00a0\u00a0 Implementaci\u00f3n de un c\u00f3digo gratuito de comunicaci\u00f3n que permita el acceso en l\u00ednea de todas las personas afiliadas al Sistema de Seguridad Social en Salud, para una respuesta pronta y efectiva de sus solicitudes, quejas y reclamos.<\/p>\n<p><b>5.<\/b>\u00a0\u00a0\u00a0 Posibilidad del Gobierno Nacional de hacer anticipos a carteras del FOSYGA a favor de EPS e IPS.<\/p>\n<p><b>6.<\/b>\u00a0\u00a0\u00a0 Exenci\u00f3n del impuesto de renta durante 30 a\u00f1os a las Instituciones Prestadoras del Servicio de Salud que se construyan hasta el 31 de diciembre de 2020, como mecanismo de incentivar el sector y reducir el d\u00e9ficit de camas en el pa\u00eds.<\/p>\n<p><b>7.<\/b>\u00a0\u00a0\u00a0 Radicar en la Superintendencia Financiera las competencias de control, inspecci\u00f3n y vigilancia sobre las actividades financieras del FOSYGA.<\/p>\n<p><b>8.<\/b>\u00a0\u00a0\u00a0 En la Red P\u00fablica Hospitalaria crear una junta asesora que represente a los m\u00e9dicos y auxiliares para que emitan conceptos ante la administraci\u00f3n, que garanticen calidad en el servicio, equidad en la remuneraci\u00f3n y sostenibilidad financiera y administrativa de la entidad.<\/p>\n<p><b>9.<\/b>\u00a0\u00a0\u00a0 Adicionar como factor de habilitaci\u00f3n de hospitales el cap\u00edtulo de buenas pr\u00e1cticas administrativas y financieras, que puede incluir la organizaci\u00f3n en redes para contratar servicios y modalidades de contrataci\u00f3n mas simples como la atenci\u00f3n por grupos relacionados de diagn\u00f3stico.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>SECTOR AGROPECUARIO<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Alivio de cartera a peque\u00f1os y medianos productores del agro<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Este proyecto de ley busca que por una sola vez y con el objeto de reactivar el sector agropecuario, el Gobierno Nacional efect\u00fae una compra hasta por el 90 por ciento de la cartera actual de los peque\u00f1os y medianos productores agropecuarios con la totalidad del sistema financiero.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>De igual manera, pretende establecer una tasa de inter\u00e9s fija para cr\u00e9dito agropecuario de peque\u00f1os y medianos productores del 3 por ciento anual. Como garant\u00eda crediticia para peque\u00f1os y medianos productores agropecuarios se propone incorporar medidas que liberen parcialmente las garant\u00edas a medida que avancen en la \u00a0amortizaci\u00f3n del cr\u00e9dito.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Precios justos de fertilizantes<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Se propone un mecanismo de adopci\u00f3n de precio justo para los productores que les permita ser por este concepto, internacionalmente competitivos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Para el a\u00f1o 2015, se espera que el Estado garantice un precio de fertilizantes no superior al 50 por ciento de los precios que exist\u00edan en el comercio a 30 de junio de 2014. A partir del 1\u00ba de enero de 2016, la competitividad internacional en precios de fertilizantes deber\u00eda ser definida en acuerdo con la Comisi\u00f3n Intersectorial de Insumos agr\u00edcolas y pecuarios.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Habilitaci\u00f3n de embalses para la industria pisc\u00edcola<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El objeto de este proyecto es establecer los mecanismos para regular la utilizaci\u00f3n de los cuerpos de agua lacustres permanentes, continentales y costeros, de formaci\u00f3n natural o artificial del pa\u00eds, con el fin de asegurar su aprovechamiento pesquero y acu\u00edcola de manera integral, racional, sostenible, equitativa y en armon\u00eda con los dem\u00e1s usuarios de los mismos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La iniciativa busca garantizar la seguridad alimentaria, la generaci\u00f3n de empleo, desarrollo empresarial, y fortalecimiento de la identidad cultural de la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>ACTOS LEGISLATIVOS<\/b><\/p>\n<p><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p><b>Tribunal Nacional <i>Pro Tempore<\/i> para la Fuerza P\u00fablica<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Se busca saldar una deuda de justicia que el pa\u00eds tiene con su Fuerza P\u00fablica. No busca impunidad, sino justicia. Propone conformar un Alto Tribunal que durante los pr\u00f3ximos doce a\u00f1os revisar\u00eda las condenas de miembros de la Fuerza P\u00fablica por eventuales delitos relacionados con el servicio desde el 1\u00ba de enero de 1980.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n ser\u00eda la instancia de cierre de los procesos actualmente en curso por esos delitos. Sus sentencias ser\u00edan inapelables. Los miembros de la Fuerza P\u00fabica que en la actualidad est\u00e9n condenados por dichos delitos recibir\u00edan \u00a0temporalmente el beneficio de detenci\u00f3n domiciliaria, mientras se pronuncia dicho Tribunal Nacional.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Para poder defenderse en libertad, los militares y polic\u00edas que est\u00e9n siendo procesados actualmente y estuviesen detenidos, tendr\u00edan libertad provisional, sujeta a estrictas condiciones, mientras culminan sus procesos que tambi\u00e9n tendr\u00edan como \u00faltima instancia el Tribunal Nacional.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Pensamos que en nuestro Estado Social de Derecho, las soluciones jur\u00eddicas a los integrantes de las Fuerzas Armadas no deber\u00edan estar condicionadas a acuerdos entre el Gobierno y el terrorismo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Fuero Militar<\/b><\/p>\n<p><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p>Proyecto de Acto Legislativo que consta de cinco art\u00edculos y que busca delimitar lo que se entiende por <i>\u201cen relaci\u00f3n con el mismo servicio\u201d, <\/i>con el fin de garantizar el respeto al fuero integral militar (penal, disciplinario y penitenciario), establecido en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia en el art\u00edculo 221.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El concepto b\u00e1sico es que la Justicia Penal Militar tenga siempre el primer conocimiento y la competencia de juzgamiento de todos los hechos que puedan constituir delito y que est\u00e9n relacionados con el servicio.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Redistribuci\u00f3n de regal\u00edas<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Propone duplicar en un 100 por ciento los recursos de las Regal\u00edas Directas, dirigidas a los Entes Territoriales productores, a trav\u00e9s de una redistribuci\u00f3n del porcentaje otorgado al Fondo de Ahorro y Estabilizaci\u00f3n. La iniciativa busca mitigar los da\u00f1os causados al Ente Territorial, garantizando que los nuevos recursos sean invertidos en infraestructural vial y educaci\u00f3n, y saneamiento b\u00e1sico y medio ambiente. Lo anterior, sin afectar el principio de equidad redistributiva a favor de Entes Territoriales no productores y otras asignaciones no prioritarias como las relacionadas con ciencia y tecnolog\u00eda.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Esta propuesta podr\u00eda ser un primer paso para restablecer la equidad con las entidades productoras a objeto de corregir la centralizaci\u00f3n. En la aprobaci\u00f3n de los proyectos se presentar\u00e1 una iniciativa regionalizada para el estudio y aprobaci\u00f3n de los mismos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Reforma electoral<\/b><\/p>\n<p><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p>Para avanzar en la transparencia electoral el Centro Democr\u00e1tico propondr\u00e1, entre otras iniciativas, el voto obligatorio, jornada electoral en d\u00eda h\u00e1bil, transporte p\u00fablico normal el d\u00eda de elecciones con pago estatal por dicho concepto a los sufragantes de menores recursos y mecanismos de silencio publicitario del Estado. As\u00ed mismo, la discusi\u00f3n sobre la conveniencia de eliminar el voto preferente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Propondremos encontrar normas que garanticen imparcialidad en todos los jurados de votaci\u00f3n y presencia efectiva de los testigos electorales de los diferentes partidos, movimientos o candidatos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Reforma a la justicia<\/b><\/p>\n<p><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p>Para contribuir al anhelo de los colombianos en materia de justicia, el Centro Democr\u00e1tico estudia temas como los siguientes: que el escalaf\u00f3n superior de la justicia sea un punto de honor y de llegada de sus servidores, no un trampol\u00edn pol\u00edtico; que lo anterior sea garantizado por m\u00e9ritos y edad de llegada. Que haya un mecanismo de integraci\u00f3n de cortes y de unificaci\u00f3n de jurisprudencia; explorar materias que puedan ser trasladadas a entidades como Casas de Justicia o colegiaturas de profesionales; fortalecer el nivel de resoluci\u00f3n policiva; y reordenar el origen y elecci\u00f3n de titulares de \u00f3rganos de control con garant\u00edas de predominio profesional y \u00e9tico en los aspirantes, pero sin excluir la participaci\u00f3n de los diferentes \u00f3rganos. Por ejemplo, el Banco de la Rep\u00fablica propondr\u00eda la terna para la elecci\u00f3n del Contralor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A partir de hoy, el Centro Democr\u00e1tico radicar\u00e1 cinco proyectos de Acto Legislativo y siete proyectos de ley en el Congreso de la Rep\u00fablica. 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