{"id":21287,"date":"2017-07-12T06:26:32","date_gmt":"2017-07-12T11:26:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistazetta.com\/?p=21287"},"modified":"2017-07-12T06:34:52","modified_gmt":"2017-07-12T11:34:52","slug":"cartelizacion-empresarial-programas-alimentacion-adulto-mayor-superindustria-sanciona-2-fundaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=21287","title":{"rendered":"Por cartelizaci\u00f3n empresarial en Programas de Alimentaci\u00f3n de Adulto Mayor, Superindustria sanciona a 2 fundaciones"},"content":{"rendered":"

\u2022 Por cartelizaci\u00f3n o colusi\u00f3n empresarial en un proceso de contrataci\u00f3n p\u00fablica para el suministro de la alimentaci\u00f3n para los adultos mayores de Cartagena, la Superindustria sancion\u00f3 a las fundaciones FUNDESOL y MULTIACTIVA y les impuso multas por m\u00e1s de $2.500 millones de pesos. \u00a0<\/strong>
\n\u2022 La Superindustria tambi\u00e9n sancion\u00f3 a los representantes legales JENIFFER \u00c1VILA RODR\u00cdGUEZ (FUNDESOL) y DARLY JOHANA ASIS PADILLA (MULTIACTIVA). Las conductas sancionadas NO involucran el comportamiento de funcionarios p\u00fablicos.<\/strong>
\n\u2022 La Superindustria encontr\u00f3 que las fundaciones FUNDESOL y MULTIACTIVA se cartelizaron o coludieron dentro del proceso de contrataci\u00f3n p\u00fablica adelantado en el a\u00f1o 2012 por la Alcald\u00eda de Cartagena para el suministro de alimentaci\u00f3n para 7.220 adultos mayores pertenecientes al nivel 1 y 2 del SISBEN.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

El Superintendente de Industria y Comercio, PABLO FELIPE ROBLEDO DEL CASTILLO, mediante Resoluci\u00f3n No. 39758 de 2017, y previa recomendaci\u00f3n del Superintendente Delegado para la Protecci\u00f3n de la Competencia y concepto un\u00e1nime del Consejo Asesor de Competencia, dispuso imponer las siguientes sanciones a la FUNDACI\u00d3N PARA EL DESARROLLO Y LA SOLIDARIDAD \u2013FUNDESOL- y a la FUNDACI\u00d3N MULTIACTIVA EMPRENDIENDO y a los dos representantes legales vinculados con estas fundaciones, as\u00ed:<\/p>\n

PERSONAS JUR\u00cdDICASSANCIONADO Sanci\u00f3nFUNDACI\u00d3N PARA EL DESARROLLO Y LA SOLIDARIDAD \u2013 FUNDESOL $ \u00a0 \u00a0 \u00a0922.146.250.ooFUNDACI\u00d3N MULTIACTIVA EMPRENDIENDO $ \u00a0 \u00a0 \u00a01.586.091.550.ooTOTAL PERSONAS JUR\u00cdDICAS $ \u00a0 \u00a02.508.237.800PERSONAS NATURALESSANCIONADO Sanci\u00f3nJENIFFER \u00c1VILA RODR\u00cdGUEZ $ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a073.771.700.ooDARLY JOHANA ASIS PADILLA $ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a073.771.700.ooTOTAL PERSONAS NATURALES $ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0147.543.400TOTAL $ 2.655.781.200
\nEl caso
\nEn octubre de 2012, la Superintendencia de Industria y Comercio decidi\u00f3 iniciar de oficio una averiguaci\u00f3n preliminar para establecer la ocurrencia de presuntas pr\u00e1cticas anticompetitivas a partir de una serie de informaciones period\u00edsticas, que dar\u00edan cuenta de posibles irregularidades en los procesos de selecci\u00f3n contractual adelantados por el DISTRITO TUR\u00cdSTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS (en adelante ALCALD\u00cdA DE CARTAGENA).
\nMediante Resoluci\u00f3n No. 97610 de 2015, la Delegatura para la Protecci\u00f3n de la Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio, formul\u00f3 Pliego de Cargos contra la FUNDACI\u00d3N PARA EL DESARROLLO Y LA SOLIDARIDAD (FUNDESOL) y la FUNDACI\u00d3N MULTIACTIVA EMPRENDIENDO (MULTIACTIVA), para determinar si infringieron lo dispuesto en el numeral 9 del art\u00edculo 47 del Decreto 2153 de 1992 (acuerdos que tengan por objeto la colusi\u00f3n en las licitaciones o concursos o los que tengan como efecto la distribuci\u00f3n de adjudicaciones de contratos, distribuci\u00f3n de concursos o fijaci\u00f3n de t\u00e9rminos de las propuestas), entre otras disposiciones.
\nLa Superintendencia de Industria y Comercio encontr\u00f3 acreditada la existencia de una estrecha relaci\u00f3n entre las investigadas antes, durante e incluso despu\u00e9s del proceso contractual, relaci\u00f3n que conllev\u00f3 a que FUNDESOL y MULTIACTIVA se cartelizaran o se coludieran en el proceso de contrataci\u00f3n p\u00fablica investigado. No obstante lo anterior, las fundaciones sancionadas no resultaron adjudicatarias del contrato.
\nCon base en las pruebas que obran en el expediente, la Superindustria logr\u00f3 acreditar que FUNDESOL y MULTIACTIVA, actuaron de manera coordinada, entre otras, por las siguientes circunstancias:
\n1. Ambas fundaciones acreditaron disponibilidad de proveedores con documentos falsos emitidos por el mismo supuesto proveedor.
\n2. La propuesta presentada por FUNDESOL fue encontrada en un computador de una uni\u00f3n temporal de la que no hac\u00eda parte, pero MULTIACTIVA s\u00ed lo era.
\n3. Usaron formatos id\u00e9nticos en sus propuestas;
\n4. Tuvieron sedes en las mismas direcciones en diferentes periodos;
\n5. Ten\u00edan un origen geogr\u00e1fico com\u00fan en Magangu\u00e9 (Bol\u00edvar) y sus \u201cdue\u00f1os\u201d ten\u00edan lazos de amistad;
\n6. Compartieron personal como el asesor contable;
\n7. Gestionaron de manera conjunta y al mismo tiempo las certificaciones necesarias para su postulaci\u00f3n tales como antecedentes disciplinarios expedidos por la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y los certificados de responsabilidad fiscal expedidos por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.
\nEl proceso de contrataci\u00f3n p\u00fablica afectado (Programa de Alimentaci\u00f3n del Adulto Mayor)
\nEl proceso de selecci\u00f3n abreviada por subasta inversa No. SA-UAC-SI-002-2012 realizado por la ALCALD\u00cdA DE CARTAGENA afectado por la cartelizaci\u00f3n empresarial o colusi\u00f3n de FUNDESOL y MULTIACTIVA ten\u00eda como objeto el suministro de alimentaci\u00f3n con destino a los Adultos Mayores de los Centros de Vida y grupos organizados del Distrito de Cartagena de Indias.
\nPara el desarrollo del objeto contractual, la ALCALD\u00cdA DE CARTAGENA estableci\u00f3 como valor del presupuesto oficial estimado la suma de MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS TREINTA MIL DOSCIENTOS VEINTICINCO PESOS ($1.985.530.225.oo) y el contratista deb\u00eda suministrar los mercados para 24 centros de vida, compuestos por 1820 adultos mayores, 5 asilos compuestos por 190 adultos mayores y 104 grupos organizados compuestos por 5.200 adultos mayores, para un total de 7.220 adultos mayores.
\nRecursos contra la decisi\u00f3n del Superintendente de Industria y Comercio
\nContra la decisi\u00f3n del Superintendente de Industria y Comercio procede recurso de reposici\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u2022 Por cartelizaci\u00f3n o colusi\u00f3n empresarial en un proceso de contrataci\u00f3n p\u00fablica para el suministro de la alimentaci\u00f3n para los adultos mayores de Cartagena, la Superindustria sancion\u00f3 a las fundaciones FUNDESOL y MULTIACTIVA y les impuso multas por m\u00e1s de $2.500 millones de pesos. \u00a0 \u2022 La Superindustria tambi\u00e9n sancion\u00f3 a los representantes legales JENIFFER \u00c1VILA RODR\u00cdGUEZ (FUNDESOL) y DARLY JOHANA ASIS PADILLA (MULTIACTIVA). Las conductas sancionadas NO involucran el comportamiento de funcionarios p\u00fablicos. \u2022 La Superindustria encontr\u00f3 que las fundaciones FUNDESOL y MULTIACTIVA se cartelizaron o coludieron dentro del… <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":21288,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[2,34],"tags":[],"class_list":["post-21287","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-actualidad-caribe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21287","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=21287"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21287\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/21288"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=21287"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=21287"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=21287"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}