{"id":21994,"date":"2017-08-24T16:39:21","date_gmt":"2017-08-24T21:39:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistazetta.com\/?p=21994"},"modified":"2017-08-25T06:54:30","modified_gmt":"2017-08-25T11:54:30","slug":"proyecto-acaba-crc-antv-crea-la-autoridad-nacional-regulacion-comunicaciones-anrn","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=21994","title":{"rendered":"Proyecto acaba CRC y ANTV y crea la Autoridad Nacional de Regulaci\u00f3n de Comunicaciones (ANRN)"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li>\n<blockquote><p><em>Despu\u00e9s de tres a\u00f1os de trabajo conjunto entre el sector p\u00fablico, privado y la academia, y la creaci\u00f3n de una Agenda Com\u00fan por las Telecomunicaciones,\u00a0ser\u00e1 radicado ante el Congreso un Proyecto de Ley que pretende actualizar la normatividad del sector en Colombia.<\/em><\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li>\n<blockquote><p>En el marco del Congreso Internacional de TIC (ANDICOM), el gremio de las telecomunicaciones dio a conocer el texto del Proyecto de Ley <i>Nueva Ley General de Telecomunicaciones<\/i>, que tiene como objetivo el fortalecimiento del sector de las telecomunicaciones y audiovisual en Colombia, as\u00ed como la construcci\u00f3n de una institucionalidad que permita enfrentar de manera adecuada los retos que viene presentando la industria.<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Dentro de los puntos m\u00e1s destacados del proyecto se encuentra la propuesta de fusi\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Comunicaciones (CRC) y la Autoridad Nacional de Televisi\u00f3n (ANTV) para dar paso a una \u00fanica entidad de regulaci\u00f3n convergente, la Autoridad Nacional de Regulaci\u00f3n de Comunicaciones (ANRN). Esta se encargar\u00eda de promover la competencia y regular los mercados de las redes y los servicios de telecomunicaciones, con el fin de que la prestaci\u00f3n de los servicios sea econ\u00f3micamente eficiente y refleje altos niveles de calidad.<\/p>\n<p>Seg\u00fan cifras presentadas por el DANE, en 2016 el PIB del sector de telecomunicaciones disminuy\u00f3 en 1,9 puntos, cifra que es acompa\u00f1ada por una ca\u00edda de inversi\u00f3n, ya que, seg\u00fan datos del Banco de la Rep\u00fablica, en el a\u00f1o 2015 esta industria present\u00f3 una reducci\u00f3n del 58%, comparado con 2012.<\/p>\n<p>\u201cNos preocupan las cifras de inversi\u00f3n y decrecimiento del PIB que est\u00e1 presentando el sector en Colombia. Sabemos que un paso fundamental para el desarrollo de esta industria tiene que ver con la creaci\u00f3n de un \u00fanico regulador convergente que analice de manera integral todo lo relacionado a los servicios TIC y audiovisuales en el pa\u00eds. Por eso venimos construyendo este Proyecto de Ley que esperamos poner a discusi\u00f3n del legislativo en el corto plazo\u201d expres\u00f3 el Senador Andr\u00e9s Garc\u00eda Zuccardi,\u00a0quien ha estado trabajando en la construcci\u00f3n de la Agenda Com\u00fan por las Telecomunicaciones desde el 2014.<\/p>\n<p>Un regulador convergente, explic\u00f3 el senador, permitir\u00eda bajar los precios de este tipo de servicios, aumentar su penetraci\u00f3n de banda ancha y alcanzar un crecimiento del 10% en su PIB, tal como sucedi\u00f3 en M\u00e9xico.<\/p>\n<p>As\u00ed, seg\u00fan la propuesta del congresista, la ANRN estar\u00eda conformada por el Ministro de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, el director del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n o el subdirector como su delegado, y siete comisionados de dedicaci\u00f3n exclusiva, para per\u00edodos de seis a\u00f1os, de los cuales dos ser\u00e1n designados por la Corte Suprema de Justicia, dos por el Consejo de Estado, dos por el Congreso de la Rep\u00fablica y un miembro por parte del presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n<p>Esta nueva entidad convergente cumplir\u00eda con todas las labores que hasta el momento vienen desarrollando la CRC y la ANTV. Sin embargo, algunas de las funciones de esta \u00faltima ser\u00edan transferidas a diferentes entidades, pasando sus labores de protecci\u00f3n al usuario a la Superintendencia de Industria y Comercio, las de vigilancia y control en el uso del espectro para servicios de televisi\u00f3n y\/o audiovisuales a la Agencia Nacional del Espectro (ANE) y los dem\u00e1s temas de vigilancia y control, en virtud de la Ley 1507 de 2012, al Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones. Para ello, se realizar\u00eda la transferencia de los funcionarios de la ANTV que hoy en d\u00eda apoyan estas labores, as\u00ed como su respectivo presupuesto.<\/p>\n<p>Del mismo modo, la ANRN brindar\u00eda las herramientas para la ejecuci\u00f3n de los planes y programas de la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de televisi\u00f3n y ser\u00eda el principal interlocutor con los usuarios del servicio de televisi\u00f3n y la opini\u00f3n p\u00fablica, en relaci\u00f3n con la difusi\u00f3n, protecci\u00f3n y defensa de los intereses de los televidentes.<\/p>\n<p>La propuesta de crear un \u00fanico regulador convergente ya ha sido recomendada por varias organizaciones internacionales. Por ejemplo, la OCDE se\u00f1al\u00f3 que, para el caso de Colombia, \u201cla existencia de un organismo regulador separado para los servicios de televisi\u00f3n, as\u00ed como el tener un r\u00e9gimen distinto de licencias para dichos servicios, parece cada vez m\u00e1s anacr\u00f3nico. Por lo tanto, la fusi\u00f3n de la ANTV y la CRC para crear un regulador convergente ser\u00eda el paso m\u00e1s l\u00f3gico\u201d.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, el Proyecto de Ley tambi\u00e9n contempla la creaci\u00f3n de un Fondo Universal \u00danico para el financiamiento de los planes, programas y proyectos para facilitar el acceso universal de los habitantes del territorio nacional a las TICs y los servicios de audiovisuales, y la creaci\u00f3n de la Coalici\u00f3n Nacional de Fomento y Desarrollo de los Servicios TIC y de la Econom\u00eda Digital en Colombia, la cual ser\u00eda un organismo consultor para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de acciones coordinadas y estrat\u00e9gicas que respondan a las necesidades de la industria.<\/p>\n<p>Durante las dos \u00faltimas semanas el proyecto ha sido modificado con sugerencias del sector entre ellas el t\u00edtulo del proyecto, la selecci\u00f3n de los comisionados y las instituciones que tendr\u00e1n responsabilidades en el fomento de las telecomunicaciones y el sector audiovisual.<\/p>\n<p><b>Casos de \u00e9xito regulador convergente<\/b><\/p>\n<p><b>Estados Unidos: FCC (Federal Communications Commission)<\/b><\/p>\n<p>Es uno de los reguladores m\u00e1s antiguos del mundo. Fue creado en 1934 como sucesor de la Federal Radio Commission. La FCC es un regulador convergente, tiene facultades en telecomunicaciones, radio y televisi\u00f3n abierta, y contenidos. Adem\u00e1s, la FCC tiene facultades en materia de competencia econ\u00f3mica correspondientes a los sectores mencionados.<\/p>\n<p>Este organismo es una agencia administrativa independiente que le reporta directamente al Congreso de Estados Unidos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Chile: Subtel (Subsecretar\u00eda de Telecomunicaciones)<\/b><\/p>\n<p>Chile es el primer pa\u00eds suramericano miembro de la OCDE (2010). Subtel tiene bajo su campo de acci\u00f3n las funciones de telecomunicaciones, la radio y televisi\u00f3n abierta, y contenidos.<\/p>\n<p>Esta entidad fue creada en 1977 y desde 1982 con la Ley General de Telecomunicaciones, impulsa la competencia en el sector y su desregulaci\u00f3n. Chile es uno de los pa\u00edses l\u00edderes de la regi\u00f3n por su apuesta hacia la convergencia. En el a\u00f1o 2007 fue premiada como el mejor organismo regulador de telecomunicaciones de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p><b><br \/>\nReino Unido: Ofcom<\/b><\/p>\n<p>Esta entidad regula la televisi\u00f3n, radio, el v\u00eddeo bajo demanda, los sectores de telecomunicaciones de l\u00ednea fija, m\u00f3viles, servicios postales, adem\u00e1s de las ondas sobre el cual operan los dispositivos inal\u00e1mbricos.<\/p>\n<p>Ofcom fue creada en el a\u00f1o 2002, luego de generar la integraci\u00f3n de los cinco reguladores existentes en ese entonces: 1. Oftel de telecomunicaciones, 2. La Agencia de Radiocomunicaciones sobre temas de espectro radioel\u00e9ctrico, 3. La Autoridad de Radio, 4. La ITC de televisi\u00f3n y 5. La Comisi\u00f3n de Est\u00e1ndares de Radiodifusi\u00f3n.<br \/>\n<b>Acerca de la Agenda Com\u00fan para las Telecomunicaciones <\/b><\/p>\n<p>La Agenda Com\u00fan por las Telecomunicaciones en Colombia (ACTC) es un espacio que re\u00fane a diferentes actores del sector, incluyendo industria privada, entidades p\u00fablicas y partidos pol\u00edticos, para plantear soluciones de corto, mediano y largo plazo a los retos m\u00e1s significativos del sector.<\/p>\n<p>Se trata de una herramienta valiosa que complementa las medidas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y otras leyes e iniciativas que han buscado el desarrollo colaborativo del sector.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Despu\u00e9s de tres a\u00f1os de trabajo conjunto entre el sector p\u00fablico, privado y la academia, y la creaci\u00f3n de una Agenda Com\u00fan por las Telecomunicaciones,\u00a0ser\u00e1 radicado ante el Congreso un Proyecto de Ley que pretende actualizar la normatividad del sector en Colombia. 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