{"id":27088,"date":"2018-07-31T00:17:22","date_gmt":"2018-07-31T05:17:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistazetta.com\/?p=27088"},"modified":"2018-07-31T00:17:22","modified_gmt":"2018-07-31T05:17:22","slug":"santa-marta-fonade-construyo-mal-edificio-demolerlo-sin-terminarlo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=27088","title":{"rendered":"En Santa Marta, Fonade construy\u00f3 mal un edificio y hay que demolerlo sin terminarlo"},"content":{"rendered":"

*La sede de la ESAP en Santa Marta, se convirti\u00f3 en un nuevo monumento a las obras inconclusas e inservibles, donde los recursos p\u00fablicos se dilapidaron sin prestar ning\u00fan servicio a la comunidad y, lo peor, si se quiere poner en funcionamiento se va a tener que demoler y volver a pagar la nueva construcci\u00f3n, para lo cual ya no hay recursos.<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

*La gerencia integral de este fallido proyecto estaba a cargo de FONADE, entidad a la que la ESAP tiene demandada por los perjuicios causados.<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

*<\/i><\/b><\/a>Las graves falencias que presenta la estructura ante el evidente incumplimiento de las normas de sismo resistencia, y que incluso pondr\u00edan en riesgo la vida de los posibles usuarios, han llevado a que la deficiente construcci\u00f3n que hoy se levanta en una de las principales avenidas de Santa Marta, no preste ninguna utilidad p\u00fablica y mucho menos servicio alguno a la comunidad.<\/i><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

*Por estos hechos, la CGR adelanta un proceso de responsabilidad fiscal, en cuant\u00eda de $4.521 millones, contra la firma interventora de la obra (DPC Ingenieros SAS) y el contratista Oscar Daniel Garz\u00f3n Forero.<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

*Las graves anomal\u00edas evidenciadas se pusieron en conocimiento de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, el pasado 19 de julio, para que se adopten las medidas disciplinarias correspondientes.<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

*La inversi\u00f3n de la obra asciende a $5.608 millones, en la que se incluyen tres adiciones en dinero al valor inicial, lo que denota una falta de planeaci\u00f3n, sumadas a las 5 pr\u00f3rrogas en tiempo que se le hicieron al contrato, y que en su totalidad est\u00e1n vencidas.<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

*La obra deb\u00eda entregarse inicialmente el 29 de diciembre de 2012 y la \u00faltima de las pr\u00f3rrogas se venci\u00f3 el 15 de noviembre de 2014: a la fecha sigue en obra gris.<\/span><\/i><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Bogot\u00e1, 30 de julio de 2018.-<\/span><\/b>\u00a0El \u201celefante blanco\u201d en que se convirti\u00f3 el edificio que se construy\u00f3 para servir como sede de la Escuela Superior de Administraci\u00f3n P\u00fablica (ESAP) en la ciudad de Santa Marta, tendr\u00eda que ser demolido para volverse a construir, y por lo tanto pagarse de nuevo, sin que existan los recursos para tal fin.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

As\u00ed lo advirti\u00f3 el Contralor General de la Rep\u00fablica, quien el pasado 19 de julio traslad\u00f3 al Procurador General de la Naci\u00f3n, Fernando Carrillo Fl\u00f3rez, las pruebas que obran en el proceso de responsabilidad que, en cuant\u00eda de $4.521 millones, se adelanta por parte del organismo de control por este incre\u00edble caso de despilfarro de recursos p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Dentro del proceso de responsabilidad fiscal que actualmente adelanta la Contralor\u00eda, se encuentran involucrados en calidad de presuntos responsables tanto la firma interventora de la obra (DPC Ingenieros SAS), como el contratista,\u00a0Oscar Daniel Garz\u00f3n Forero<\/b>, quien el 24 de abril de 2016 fue inhabilitado por la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n para contratar con el Estado por un t\u00e9rmino de 5 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

A demoler lo construido y levantar un nuevo edificio<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan advirti\u00f3 el Contralor Maya Villaz\u00f3n, para poder habilitar la sede de la ESAP en Santa Marta, ser\u00eda necesario demoler lo actualmente construido para que sea levantada una nueva estructura que brinde la seguridad y estabilidad que se requiere. Es decir: habr\u00eda que volver a pagar la Sede que ya se construy\u00f3 para hacerla de nuevo.<\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Sin embargo, toda vez que los recursos para la construcci\u00f3n de la sede hab\u00edan sido apropiados oportunamente, y la obra fue contratada en su momento, no existen hoy recursos adicionales para su demolici\u00f3n y reconstrucci\u00f3n, por lo que el proyecto no fue incluido dentro de los priorizados por el Gobierno Nacional para el presupuesto de 2019. Luego, no hay c\u00f3mo terminar la obra.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Las graves anomal\u00edas alrededor de este fallido proyecto, fueron evidenciadas por la Contralor\u00eda desde el mismo momento en que se hizo una auditor\u00eda a la ESAP (sobre la vigencia 2015), y sobre las que el Contralor Maya Villaz\u00f3n ha llamado la atenci\u00f3n en reiteradas oportunidades, en m\u00faltiples oficios dirigidos tanto a la Direcci\u00f3n del Fondo Nacional de Desarrollo FONADE, que ejerc\u00eda la Gerencia Integral del Proyecto, como a la Direcci\u00f3n Nacional de la ESAP, todas las cuales fueron nuevamente puestas en conocimiento de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, para las investigaciones disciplinarias de su competencia.<\/span><\/p>\n

\n

En su momento, en la auditor\u00eda a la ESAP se evidenci\u00f3 que las obras contratadas no cumpl\u00edan con las normas de sismo resistencia y, a pesar de que no hab\u00edan sido avaladas por la ESAP y presentan fallas estructurales, fueron recibidas por FONADE.<\/span><\/p>\n

\n

Contenido del proceso fiscal trasladado a la Procuradur\u00eda<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

El Contralor General ha puesto a disposici\u00f3n de la Procuradur\u00eda la totalidad de las pruebas y el contenido en general del Proceso de Responsabilidad Fiscal por $4.521 millones que actualmente se adelanta con ocasi\u00f3n de estos hechos.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Como se mencion\u00f3, en m\u00faltiples comunicaciones dirigidas tanto al Gerente General de FONADE,\u00a0\u00c1lvaro Edgar Balc\u00e1zar Acero<\/b>, como a la entonces Directora Nacional de la ESAP,\u00a0Claudia Marcela Franco Dom\u00ednguez<\/b>, el Contralor Maya Villaz\u00f3n les ha solicitado exponer a este organismo de control las razones por las cuales no se ha culminado la obra y, adem\u00e1s, ha requerido que se adopten las medidas necesarias para que no qued\u00e9 un \u201celefante blanco\u201d y el proyecto original cumpla su finalidad.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

En la comunicaci\u00f3n que envi\u00f3 la semana anterior al Procurador General de la Naci\u00f3n, el Contralor Maya Villaz\u00f3n resalt\u00f3 que el propio Director Encargado de la ESAP, Giovany Javier Chamorro Ruales,\u00a0en oficio del pasado 9 de julio, dirigido a la CGR, hab\u00eda reiterado el problema de la pobreza del concreto usado en la obra, el cual \u201cs\u00f3lo alcanza un 60% de la resistencia requerida en las especificaciones de dise\u00f1o, situaci\u00f3n que no permite establecer la confianza que se requiere al momento de proponer una rehabilitaci\u00f3n de la estructura<\/i>\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Se\u00f1al\u00f3 el Contralor Maya en su escrito que de la comunicaci\u00f3n de la ESAP se desprende que, para realizar un reforzamiento estructural bajo los resultados de calidad del concreto mencionados, ser\u00eda necesario intervenir la cimentaci\u00f3n, columnas, muros de concreto, vigas y placas de entrepiso, lo que resultar\u00eda en un proceso costoso, riesgoso y complejo.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

En su comunicaci\u00f3n, se\u00f1al\u00f3 expresamente el Contralor que, seg\u00fan la ESAP, \u201clos resultados de las pruebas adicionales de petrograf\u00eda realizadas a la masa del concreto de la edificaci\u00f3n confirmaron la baja resistencia, adem\u00e1s de alto nivel de vac\u00edos (burbujas), alta presencia de mica en los agregados lo cual afecta la resistencia y durabilidad del concreto y moderada cuant\u00eda de cemento hidratado, lo cual se\u00f1ala un inadecuado proceso de curado en la obra<\/i><\/b>\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Deplorable estado de las obras<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

A pesar del tiempo transcurrido desde la contrataci\u00f3n de las obras, a la fecha la edificaci\u00f3n, que supuestamente deber\u00eda albergar la sede de la ESAP en la ciudad de Santa Marta, se encuentra en un deplorable estado de deterioro y no reporta ninguna utilidad a la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

El objeto del convenio interadministrativo N\u00b0 052-2011 suscrito con FONADE, consisti\u00f3 en ejecutar la gerencia integral del proyecto, por un valor total pagado de $5.608 millones (incluyendo sus adiciones en dinero), pero que ten\u00eda un plazo de ejecuci\u00f3n de 12 meses, a partir del acta de inicio suscrita el 29 de diciembre de 2011.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Sin embargo, el contrato fue prorrogado en tiempo en 5 oportunidades diferentes, sin que hasta la fecha haya podido entrar en funcionamiento la tan esperada sede.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Las graves falencias que presenta la estructura ante el evidente incumplimiento de las normas de sismo resistencia, y que incluso pondr\u00edan en riesgo la vida de los posibles usuarios, han llevado a que la deficiente construcci\u00f3n que hoy se levanta en Santa Marta, no preste ninguna utilidad p\u00fablica y mucho menos servicio alguno a la comunidad,\u00a0<\/span>representando un verdadero monumento a las obras inconclusas e inservibles.<\/p>\n

\n

A pesar de todas las falencias estructurales, la obra fue recibida a satisfacci\u00f3n por FONADE, por lo que la propia ESAP tuvo que inhabilitar el uso de la obra y evitar as\u00ed que colapsara durante su funcionamiento.<\/p>\n

\n

Fallas estructurales\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Las graves fallas estructurales que presentaba la obra al momento de su entrega, y el incumplimiento de las normas de sismo resistencia, se hab\u00edan hecho ya evidentes en las diferentes visitas de la Contralor\u00eda a la sede del proyecto, el cual desde sus inicios no se encontraba en condiciones de ser recibido por parte de FONADE, como en su momento lo evidenciaron los registros fotogr\u00e1ficos que hoy obran en el expediente de la CGR.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

*La sede de la ESAP en Santa Marta, se convirti\u00f3 en un nuevo monumento a las obras inconclusas e inservibles, donde los recursos p\u00fablicos se dilapidaron sin prestar ning\u00fan servicio a la comunidad y, lo peor, si se quiere poner en funcionamiento se va a tener que demoler y volver a pagar la nueva construcci\u00f3n, para lo cual ya no hay recursos. \u00a0 *La gerencia integral de este fallido proyecto estaba a cargo de FONADE, entidad a la que la ESAP tiene demandada por los perjuicios causados. \u00a0 *Las graves… <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":27089,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[2,34,75],"tags":[],"class_list":["post-27088","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-actualidad-caribe","category-destacada"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27088","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=27088"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27088\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/27089"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=27088"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=27088"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=27088"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}