{"id":27277,"date":"2018-08-21T15:38:59","date_gmt":"2018-08-21T20:38:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistazetta.com\/?p=27277"},"modified":"2018-08-21T15:54:53","modified_gmt":"2018-08-21T20:54:53","slug":"funcicar-dice-2017-predomino-contratacion-dedo-alcaldia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=27277","title":{"rendered":"Funcicar dice que en 2017 predomin\u00f3 contrataci\u00f3n a \u00abdedo\u00bb en Alcald\u00eda"},"content":{"rendered":"<p>En los \u00faltimos meses del gobierno de Manolo Duque y gran parte del tiempo que permaneci\u00f3 Sergio Londo\u00f1o como alcalde de Cartagena, la contrataci\u00f3n en la Alcald\u00eda fue a \u00abdedo\u00bb, en su gran mayor\u00eda, expresa la entidad privada Funcicar en un informe divulgado.<\/p>\n<p>La entidad se\u00f1ala que en promedio 9 de cada 10 contratos fueron en modalidad directa, y que el \u00abcampe\u00f3n\u00bb fue el IPCC.<\/p>\n<p>La fuente cita que \u00abEn el 2017, las entidades descentralizadas del Distrito suscribieron 2.615 contratos por un valor superior a los $350 mil millones de pesos. El IDER tuvo el mayor n\u00famero de contratos, solo esta entidad celebr\u00f3 1.061 procesos. Por su parte, las entidades que m\u00e1s recursos invirtieron fueron Corvivienda, Transcaribe y Edurbe\u00bb.<\/p>\n<p>La entidad privada, financiada por las mas poderosas empresas de Cartagena, destac\u00f3 en su informe:<\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000080;\"><em>M\u00e1s de 2 mil contratos analizados.<\/em><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000080;\"><em>Informe de FUNCICAR, desde su programa Vigila Cartagena,\u00a0revela c\u00f3mo contrataron las Entidades Descentralizadas de la Alcald\u00eda de Cartagena:<\/em><em>\u00a0CORVIVIENDA, TRANSCARIBE, EDURBE, IDER, IPCC, EPA y DISTRISEGURIDAD.<\/em><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000080;\"><em>Exceso de contrataci\u00f3n directa, pocos proponentes y falta de planeaci\u00f3n: participaci\u00f3n de m\u00e1s oferentes, reto pendiente de la Alcald\u00eda.<\/em><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000080;\">\u00a0<em>IDER, CORVIVIENDA y EPA entregaron de manera directa m\u00e1s de 1000 contratos de OPS.<\/em><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Esto dice Funcicar<\/strong><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">Las ocho entidades descentralizadas del Distrito contrataron de manera directa el 87% de sus procesos contractuales, es decir, entregaron \u2018a dedo\u2019 2.275 contratos. Las entidades que m\u00e1s usaron esta modalidad de contrataci\u00f3n fueron el IPCC y Distriseguridad, con un 98% y 96% de contrataci\u00f3n directa respectivamente.<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">Pese a que la contrataci\u00f3n directa no es ilegal, llama la atenci\u00f3n que los mismos contratistas sigan obteniendo cuantiosos contratos cuando se puede abrir las posibilidades de participaci\u00f3n a m\u00e1s empresas y\u00a0personas naturales de la ciudad y del pa\u00eds. Por ejemplo,<strong>\u00a0la Corporaci\u00f3n Gesti\u00f3n 21<\/strong>\u00a0obtuvo\u00a0<strong>5 contratos\u00a0<\/strong>que suman\u00a0<strong>m\u00e1s de $876 millones de pesos,<\/strong> 3 a trav\u00e9s de convenios de asociaci\u00f3n y 1 por contrataci\u00f3n directa, ambas modalidades entregan los recursos sin abrir una convocatoria.\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">Cabe recordar que esta misma Entidad Sin \u00c1nimo de Lucro (ESAL) obtuvo\u00a0<strong>4 contratos <\/strong>con las Alcald\u00edas Locales\u00a0por una suma de\u00a0<strong>$962 millones de pesos<\/strong>; 3 de ellos fueron por contrataci\u00f3n directa y el otro por m\u00ednima cuant\u00eda, una modalidad de contrataci\u00f3n que recibe varias ofertas y selecciona al mejor proponente de acuerdo a unos criterios, sin embargo, en este proceso fue \u00fanico proponente. Asimismo, con la Alcald\u00eda Mayor suscribi\u00f3 un contrato por m\u00e1s de<strong>\u00a0$68 millones de pesos.<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">El mismo patr\u00f3n se repite en otras ESAL como la\u00a0<strong>Fundaci\u00f3n Hambre Cero Internacional<\/strong>\u00a0que obtuvo \u2018a dedo\u2019\u00a0<strong>2 contratos con el IDER\u00a0<\/strong>y\u00a0<strong>1 con el IPCC<\/strong>\u00a0por la suma de\u00a0<strong>$742 millones de pesos,<\/strong> y adem\u00e1s, en el mismo a\u00f1o, celebr\u00f3 con la\u00a0<strong>Alcald\u00eda Mayor 3 contratos\u00a0<\/strong>por un total de\u00a0<strong>$150 millones<\/strong>\u00a0en procesos de m\u00ednima cuant\u00eda, 2 de los cuales obtuvo siendo \u00fanico proponente. Con las <strong>Alcald\u00edas Locales <\/strong>celebr\u00f3\u00a01 contrato de <strong>$100 millones<\/strong>.\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">Funcicar recomienda a las Entidades Descentralizadas promover una contrataci\u00f3n m\u00e1s incluyente mediante el uso de las modalidades abiertas como m\u00ednima cuant\u00eda, selecci\u00f3n abreviada, concurso de m\u00e9ritos y licitaci\u00f3n p\u00fablica, que en el 2017, fueron solo el 13% de sus procesos, es decir, 339 contratos.<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\"><strong>Contrataci\u00f3n de OPS <\/strong><\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">El 90% de los contratos celebrados tuvieron como objeto la prestaci\u00f3n de servicios de personas naturales, es decir que, de 2.446 contratos celebrados,<strong>\u00a02.191 correspondieron a las llamadas OPS.<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">Estos 2.191 contratos se celebraron para contratar a 1.340 personas, detectamos que las dependencias que<strong>\u00a0m\u00e1s contrataron personas como OPS fueron el IDER con 579<\/strong>, seguido de Corvivienda con 237 y el EPA con 194.<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">Con frecuencia, los contratos de prestaci\u00f3n de servicios son suscritos \u2018a dedo\u2019 y pueden desembocar en el uso de recursos del Estado para favores o intereses particulares, lo cual se traducir\u00eda en hechos de corrupci\u00f3n. Funcicar recomienda a las Entidades Descentralizadas reestructurar su funcionamiento administrativo a fin que se disminuya la contrataci\u00f3n por OPS y se incremente el n\u00famero de servidores p\u00fablicos fijos (planta de personal) que para el 2017 fue de\u00a0<strong>134\u00a0<\/strong>en las entidades descentralizadas.<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\"><strong>Poca pluralidad de oferentes<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\"><strong>En el 40% de estos contratos se presenta un solo proponente<\/strong>, como el caso del contratista Jos\u00e9 Fernando Ospino Barrios, quien celebr\u00f3 2 contratos con EPA y uno con Distriseguridad donde fue \u00fanico proponente, el valor de los contratos supera los\u00a0<strong>$700 millones, <\/strong>adicionalmente, con\u00a0la Alcald\u00eda Mayor, el mismo contratista suscribi\u00f3 12 contratos por m\u00e1s de\u00a0<strong>$2 mil millones de pesos<\/strong>\u00a0siendo\u00a0<strong>\u00fanico proponente en 10 de estos procesos<\/strong>, y con la Alcald\u00eda local Industrial y de la Bah\u00eda celebr\u00f3 un contrato por m\u00e1s de $178 millones de pesos.<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">Un buen comienzo para incrementar la democratizaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n\u00a0es aprovechar el Plan Anual de Adquisiciones (PAA), la herramienta\u00a0de las Entidades Descentralizadas\u00a0para\u00a0<wbr \/>planificar qu\u00e9 se va a contratar durante el a\u00f1o y que todo interesado puede consultar en la p\u00e1gina web de Colombia Compra Eficiente para preparar su participaci\u00f3n. En los PAA del 2017 las entidades que menos incluyeron las compras a realizar fueron: el IPCC (hasta marzo), IDER (hasta junio) y Corvivienda (hasta julio); Edurbe, por su parte no tiene PAA publicado en el Sistema Electr\u00f3nico de Contrataci\u00f3n P\u00fablica, SECOP, ni en su p\u00e1gina web.<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">Con el mismo fin es importante fortalecer las unidades de contrataci\u00f3n, y promover la contrataci\u00f3n a trav\u00e9s de medios adicionales a la plataforma SECOP, como lo son ferias de contrataci\u00f3n, p\u00e1gina web de la alcald\u00eda y entidades, redes sociales institucionales, medios de comunicaci\u00f3n, entre otros.<\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En los \u00faltimos meses del gobierno de Manolo Duque y gran parte del tiempo que permaneci\u00f3 Sergio Londo\u00f1o como alcalde de Cartagena, la contrataci\u00f3n en la Alcald\u00eda fue a \u00abdedo\u00bb, en su gran mayor\u00eda, expresa la entidad privada Funcicar en un informe divulgado. 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