{"id":35911,"date":"2020-05-21T16:34:13","date_gmt":"2020-05-21T21:34:13","guid":{"rendered":"http:\/\/revistazetta.com\/?p=35911"},"modified":"2020-05-21T16:34:13","modified_gmt":"2020-05-21T21:34:13","slug":"cgr-abre-indagacion-contra-alcaldia-de-cartagena-por-contrato-de-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=35911","title":{"rendered":"CGR abre indagaci\u00f3n contra Alcald\u00eda de Cartagena por contrato de Covid 19"},"content":{"rendered":"<div class=\"page\" title=\"Page 5\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<div class=\"page\" title=\"Page 23\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>La Contralor\u00eda General de la Naci\u00f3n abri\u00f3 indagaci\u00f3n preliminar por presuntos sobrecostos en el contrato No. 7 del 08 de abril de 2020 suscrito con Ventas Distribuci\u00f3n y Marketing LTDA, por valor de $1.215.500.000, para el suministro de insumos sanitarios y de protecci\u00f3n (mascarillas, jab\u00f3n l\u00edquido, gel antis\u00e9ptico y term\u00f3metros infrarojos), como medida de prevenci\u00f3n, reducci\u00f3n de los factores de riesgo y amenaza ante el Covid-19 en el distrito de Cartagena.<\/p>\n<p>La Contralor\u00eda encontr\u00f3 diferencias entre los valores contratados con la firma Ventas Distribuci\u00f3n y Marketing Ltda. y los precios de referencia del mercado, como grandes superficies, cotizaciones en sector salud y la p\u00e1gina de internet mercado libre. As\u00ed, por ejemplo, el contratista cobraba $520.000 por cada term\u00f3metro, cuando el precio de referencia de este elemento se determin\u00f3 en $295.433.<\/p>\n<p>La informaci\u00f3n la entreg\u00f3 la Contralor\u00eda General en Rueda de Prensas, donde relacion\u00f3 otra serie de investigaciones en todo el pa\u00eds por presuntos sobrecostos en contrataci\u00f3n por Covid.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><strong>Comunicado de la Contralor\u00eda General de la Naci\u00f3n:<\/strong><\/p>\n<p>Por un presunto sobrecosto del 100% en la adquisici\u00f3n de 1 mill\u00f3n 322 mil 700 tapabocas convencionales por parte de la Armada Nacional, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica abri\u00f3 un proceso de responsabilidad fiscal por $992 millones de pesos contra el Comandante de la Base Naval ARC Bogot\u00e1, Capit\u00e1n de Nav\u00edo Jaime G\u00f3mez Gonz\u00e1lez; la directora de Seguridad y Salud en el Trabajo de esta misma unidad, Capit\u00e1n de Fragata Magda Constanza Moreno Doncel; y el representante legal de la empresa contratista Medivalle SF SAS, Anderson Gaminera Angulo.<\/p>\n<p>Adicionalmente, el organismo de control abri\u00f3 procesos de responsabilidad fiscal contra 6 mandatarios territoriales: por casi $312 millones contra la Gobernadora del Valle del Cauca, Clara Luz Rold\u00e1n Gonz\u00e1lez; por m\u00e1s de $942 millones contra el Alcalde de Medell\u00edn, Daniel Quintero Calle; por $1.051 millones contra el Alcalde de Sincelejo (Sucre), Andr\u00e9s Eduardo G\u00f3mez Mart\u00ednez; por $1.107 millones contra el Alcalde del Municipio de Malambo (Atl\u00e1ntico), Rummenigge Monsalve \u00c1lvarez; y otro por m\u00e1s de $229 millones contra el Alcalde del Municipio de Cove\u00f1as (Sucre), Rafael Antonio Ospina Toscano,.<\/p>\n<p>Todos estos procesos se abren por presuntos sobrecostos en la ejecuci\u00f3n de contratos que suscribieron sus administraciones como consecuencia de declaratorias de Urgencia Manifiesta realizadas a ra\u00edz del Covid-19.<\/p>\n<p>Al mismo tiempo, el organismo de control anunci\u00f3 la apertura de 40 indagaciones preliminares tambi\u00e9n por el tema de posibles sobrecostos, en contrataciones por el Covid-19.<\/p>\n<p>Las decisiones fueron adoptadas por la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupci\u00f3n, la Contralor\u00eda Delegada para Responsabilidad Fiscal y algunas Gerencias Departamentales Colegiadas de la CGR.<\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 5\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p><strong>Proceso fiscal contra Comandante de la Base Naval ARC Bogot\u00e1<\/strong><\/p>\n<p>La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica abri\u00f3 un proceso de responsabilidad fiscal por $992 millones, al encontrar presuntos sobrecostos en la ejecuci\u00f3n del Contrato No. 0047-ARC-CBN6-2020, suscrito entre la Armada Nacional Base Naval # 6 ARC Bogot\u00e1 y Medivalle SF SAS el 7 de abril de 2020, cuyo objeto fue: \u201cContratar la adquisici\u00f3n a todo costo de elementos de protecci\u00f3n personal para el personal de servidores p\u00fablicos de la Armada Nacional, con el fin de atender la emergencia sanitaria del Covid-19\u201d.<\/p>\n<p>Este contrato se suscribi\u00f3 inicialmente por un valor de $2.361 millones, que fue modificado luego para quedar en un valor final de $1.984 millones. El ajuste se hizo atendiendo lo dispuesto en Decreto Legislativo del Gobierno Nacional No. 551 de 15 de abril de 2020, el cual con ocasi\u00f3n de la pandemia exoner\u00f3 del impuesto sobre las ventas (IVA) entre otros productos a los tapabocas convencionales, en este caso adquiridos por la Armada Nacional con el fin de contar con los elementos necesarios que propendieran por la seguridad de sus integrantes.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 6\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Fue as\u00ed como, en virtud del Contrato No. 0047-ARC-CBN6-2020, la Armada Nacional Base Naval # 6 ARC Bogot\u00e1 y Medivalle SF SAS pactaron la adquisici\u00f3n de 26.454 cajas de 50 unidades de tapabocas convencionales (en total 1.322.700).<\/p>\n<p>En su momento, el equipo de la Direcci\u00f3n de Informaci\u00f3n, An\u00e1lisis y Reacci\u00f3n Inmediata de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica (DIARI) advirti\u00f3 que en el mencionado contrato se hab\u00eda evidenciado un presunto sobrecosto del 128%, al pagarse por unidad de tapabocas convencional la suma de $1.785.<\/p>\n<p>Sin embargo con la modificaci\u00f3n que tuvo el valor del contrato, al pasar de $2.361millones a $1.984 millones, el precio final de cada tapaboca qued\u00f3 establecido en $1.500.<\/p>\n<p>La Contralor\u00eda contrast\u00f3 los valores del contrato acordado entre la Armada Nacional y Medivalle SF SAS con otro contrato de similares condiciones suscrito entre la Polic\u00eda Nacional &#8211; Direcci\u00f3n de Tr\u00e1nsito y Transporte, y Sersugen SAS (Contrato No. 64-2-10007-20), en el cual se evidenci\u00f3 que, cada unidad de tapabocas convencional fue adquirido por precio de $750, exactamente la mitad de lo que pag\u00f3 la Armada, de lo cual se concluy\u00f3 la existencia de un presunto sobrecosto del 100%.<\/p>\n<p>Esta comparaci\u00f3n se sustent\u00f3 en que, en ambos casos, el objeto contractual es el mismo y los elementos de protecci\u00f3n personal adquiridos son de similares condiciones t\u00e9cnicas. Siendo as\u00ed, la Armada Nacional los contrat\u00f3 a precios sustancialmente diferentes a los que los compr\u00f3 la Polic\u00eda Nacional.<\/p>\n<p>Determinaci\u00f3n del da\u00f1o patrimonial<\/p>\n<p>En el presente caso, el presunto da\u00f1o patrimonial al Estado est\u00e1 representado en el sobrecosto para la adquisici\u00f3n de tapabocas convencionales por parte de la Armada Nacional de Colombia, puesto que en el Contrato N\u00b0 0047 de 07 de abril de 2020 se evidenci\u00f3 que el valor de los tapabocas convencionales por unidad, de acuerdo a lo pagado, ascendi\u00f3 a la suma de $1.500 c\/u, con lo cual, la caja por 50 unidades tuvo un valor de $75.000 que multiplicado por 26.454 (cantidad pactada en el contrato), arroja un valor total de $1.984.050.000.<\/p>\n<p>Comparando estos valores con los del contrato celebrado por la Polic\u00eda Nacional, se encuentra que por cada caja de 50 tapabocas adquirida por la Armada Nacional se evidencia un sobrecosto de $37.500, que al multiplicarse por la cantidad pactada en el contrato (26.454), sumar\u00eda $992.025.000, advirti\u00e9ndose el sobrecosto de 100%., consider\u00e1ndose as\u00ed que se ha producido un da\u00f1o patrimonial por ese valor (NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS MILLONES VENTICINCO MIL PESOS).<\/p>\n<p>Ante los hechos descritos, la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupci\u00f3n de la CGR procedi\u00f3 a la apertura de este proceso de responsabilidad fiscal, vinculando al mismo a quienes, en virtud de la gesti\u00f3n fiscal o con ocasi\u00f3n de ella, presuntamente generaron o contribuyeron en la generaci\u00f3n del da\u00f1o patrimonial, como son:<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 7\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>\u2212 Capit\u00e1n de Nav\u00edo Jaime G\u00f3mez Gonz\u00e1lez Comandante de la Base Naval No. 6 ARC Bogot\u00e1, quien suscribi\u00f3 el Contrato N\u00b0 0047 de 07 de abril de 2020, donde se evidencia el sobrecosto descrito.<\/p>\n<p>Para la Contralor\u00eda, el Capit\u00e1n G\u00f3mez Gonz\u00e1lez en su calidad de ordenador del gasto, al momento de celebrar el contrato objeto de investigaci\u00f3n debi\u00f3 advertir el desproporcionado valor de los tapabocas convencionales que se iba adquirir por la Armada Nacional.<\/p>\n<p>\u2212 Capit\u00e1n de Fragata Magda Constanza Moreno Doncel, toda vez que en su calidad de Directora de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Base Naval No. 6 ARC Bogot\u00e1, al realizar los estudios previos debi\u00f3 incluir en la cotizaci\u00f3n del estudio de mercado a empresas como Sersugen SAS, que posteriormente suscribi\u00f3 el contrato con la Polic\u00eda Nacional, ofreciendo por unidad de tapabocas la suma de $750, cifra ostensiblemente menor a las ofrecidas por las cotizaciones que la capit\u00e1n Moreno incluy\u00f3 en los estudios previos y que finalmente establecieron el valor del contrato No 047 de 07 de abril 2020 objeto de cuestionamiento.<\/p>\n<p>\u2212 Anderson Gaminera Angulo, como representante legal de Medivalle SF SAS, firma contratista que ofreci\u00f3 los tapabocas objeto de cuestionamiento, toda vez que el precio de venta superaba ampliamente a los tapabocas convencionales ofrecidos por otros proveedores, de acuerdo al an\u00e1lisis efectuado por la Contralor\u00eda.<\/p>\n<p>Proceso fiscal contra Gobernadora del Valle del Cauca<\/p>\n<p>La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica abri\u00f3 un proceso de responsabilidad fiscal por $311.935.026 y vincul\u00f3 como presuntos responsables fiscales a la Gobernadora del Valle del Cauca, Clara Luz Rold\u00e1n Gonz\u00e1lez, su Secretaria de Desarrollo Social y Participaci\u00f3n, Nataly Toro Pardo, y la Corporaci\u00f3n para el Desarrollo Social y Cultural del Valle del Cauca, Corpovalle, por presunto sobrecosto en un contrato que ten\u00eda por objeto brindar el servicio de alimentaci\u00f3n de manera domiciliaria a adultos mayores, durante el per\u00edodo de calamidad p\u00fablica por el Covid-19.<\/p>\n<p>Fueron vinculados en virtud de que, con su gesti\u00f3n fiscal o con ocasi\u00f3n de ella, presuntamente generaron o contribuyeron en la generaci\u00f3n del da\u00f1o patrimonial se\u00f1alado.<\/p>\n<p>Los hechos declarados como de Impacto Nacional por el Contralor General de la Rep\u00fablica, Carlos Felipe C\u00f3rdoba Larrarte, est\u00e1n relacionados con el Contrato Interadministrativo No. 1.230.02.59.2.3313 del 30 de marzo de 2020, por valor de $2.330.517.483, suscrito por la Gobernaci\u00f3n del Valle del Cauca &#8211; Secretar\u00eda de Desarrollo Social y Participaci\u00f3n y la Corporaci\u00f3n para el Desarrollo Social y Cultural del Valle del Cauca, Corpovalle, cuyo objeto es: \u201cBrindar el servicio de alimentaci\u00f3n de manera domiciliaria a los adultos mayores de los centros de protecci\u00f3n, centro vida y centro d\u00eda\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 8\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Para el cumplimiento de este contrato, la Corporaci\u00f3n para el Desarrollo Social y Cultural del Valle del Cauca, Corpovalle, suscribi\u00f3 para la compra de productos el contrato No. 027 del 1 de abril de 2020, por un valor de $1.685.654.400, con la firma El Desvare.Net S.A.S.; y para el servicio de log\u00edstica, el contrato No. 028 del 1 de abril de 2020, por valor de $313.929.600, con la firma Agrofaro S.A.S.<\/p>\n<p>Seg\u00fan la Contralor\u00eda, el presunto sobrecosto al patrimonio del Estado est\u00e1 representado en el mayor valor de los productos adquiridos para 10.176 kits de asistencia alimentaria con el contrato interadministrativo No. 1.230.02.59.2.3313 de 30 de marzo de 2020 y otros\u00ed 1.230.02.59.2.3313 -1 de 12 de mayo de 2020.<\/p>\n<p>Este mayor valor fue estimado en $311.935.026, sin indexar, que<\/p>\n<p>porcentualmente corresponde al 16.12% del valor del contrato interadministrativo, y se determin\u00f3 al comparar los precios del proveedor Corpovalle.<\/p>\n<p>Vinculaci\u00f3n de los presuntos responsables fiscales:<\/p>\n<p>*Clara Luz Rold\u00e1n Gonz\u00e1lez, Gobernadora del Departamento de Valle del Cauca: por haber efectuado la delegaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n, mediante Decreto No. 1.3.0715 de 25 de marzo de 2020.<\/p>\n<p>*Nataly Toro Pardo, Secretaria de Desarrollo Social y Participaci\u00f3n de la Gobernaci\u00f3n del Valle del Cauca, quien suscribi\u00f3 el contrato interadministrativo No. 1.230.02.59.2.333 de 30 marzo de 2020 y el otros\u00ed No. 1.230.02.59.2-3313- 1 de 12 de mayo de 2020.<\/p>\n<p>*Corporaci\u00f3n para el Desarrollo Social y Cultural del Valle del Cauca, Corpovalle, representada legalmente a trav\u00e9s de Adri\u00e1n Fernando Zamora Duque, en calidad de contratista.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Proceso fiscal contra Alcalde de Medell\u00edn<\/p>\n<p>La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica abri\u00f3 un proceso de responsabilidad fiscal por $942.750.372 contra el Alcalde de Medell\u00edn, Daniel Quintero Calle, su Secretar\u00eda Educaci\u00f3n, Martha Alexandra Agudelo Ruiz, la Asesora<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Jur\u00eddica de este Despacho, Mar\u00eda Patricia Ariza Velasco, y la Corporaci\u00f3n Colombia Avanza, representada legalmente por Henry Paulison G\u00f3mez Montoya, por un presunto sobrecosto en un contrato que ten\u00eda por objeto el suministro de alimentos a poblaci\u00f3n estudiantil durante el per\u00edodo de calamidad p\u00fablica por el Covid-19.<\/p>\n<p>Todo ellos fueron vinculados en virtud de que, con su gesti\u00f3n fiscal o con ocasi\u00f3n de ella, presuntamente generaron o contribuyeron en la generaci\u00f3n del da\u00f1o patrimonial se\u00f1alado.<\/p>\n<p>Los hechos, declarados en su momento como de Impacto Nacional por el Contralor General de la Rep\u00fablica, Carlos Felipe C\u00f3rdoba, tienen que ver con el<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>contrato No. 4600085448, por valor de $7.168.848.968.00, suscrito el d\u00eda 20 de<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 9\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>marzo de 2020 entre el Municipio de Medell\u00edn- Secretaria de Educaci\u00f3n y la Corporaci\u00f3n Colombia Avanza.<\/p>\n<p>En el presente caso, el presunto da\u00f1o patrimonial al Estado est\u00e1 representado<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>en el sobrecosto para el suministro de alimentos por parte del Municipio de Medell\u00edn, puesto que en el contrato mencionado se evidenci\u00f3 que el valor por kit alimentario fue de $26.423 pesos, valor que al sumar el porcentaje del costo de log\u00edstica y transporte ascendi\u00f3 a la suma de $32.500 pesos por kit alimentario, quemultiplicadopor220.578 kitspactadosenelcontrato,arroj\u00f3comovalortotal del mismo la suma de $7.168.848.968 pesos.<\/p>\n<p>Al constatar los valores de los productos antes mencionados con los consultados con el Grupo \u00c9xito dentro de la fecha estipulada en el contrato, se determin\u00f3 que en este establecimiento el kit alimenticio tendr\u00eda un costo de $22.149 pesos, lo que significa qu\u00e9 al multiplicar este valor por la cantidad de kits estipulados en el contrato, arrojar\u00eda un valor de $4.885.582.122 pesos, advirti\u00e9ndose as\u00ed un sobrecosto de 19,03%, representados en la suma de $942.750.372 pesos,<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>considerada como da\u00f1o patrimonial al Estado.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Proceso Fiscal contra Alcalde de Sincelejo,<\/p>\n<p>suspendido por el Contralor General<\/p>\n<p>Aplicando el principio de verdad sabida y buena fe guardada, el Contralor General de la Rep\u00fablica suspendi\u00f3 al Alcalde de Sincelejo, Andr\u00e9s Eduardo G\u00f3mez Mart\u00ednez.<\/p>\n<p>La CGR abri\u00f3 proceso de responsabilidad fiscal en cuant\u00eda de $1.051.748.446 contra este mandatario como consecuencia del da\u00f1o al patrimonio del Municipio de Sincelejo derivado de sobreprecios y la entrega incompleta de algunos elementos que conformaban los 26.666 kits que deb\u00edan ser entregados a poblaci\u00f3n vulnerable a trav\u00e9s de los contratos 003 de 2020 y 004 de 2020.<\/p>\n<p>Estos contratos ten\u00edan por objeto entregar kits de alimentos no perecederos a la poblaci\u00f3n vulnerable para contrarrestar los efectos econ\u00f3micos que gener\u00f3 la cuarentena declarada por el Gobierno Nacional para evitar la propagaci\u00f3n del virus Covid-19<\/p>\n<p>Se encontraron sobreprecios en los productos que conforman los kits, que oscilan entre el 28% y 164% (dando un promedio de 52,36%).<\/p>\n<p>As\u00ed mismo, en relaci\u00f3n con la entrega incompleta de productos, se tiene que no fueron entregadas 66.665 libras de fr\u00edjol dejando a 13.333 familias que recibieron los kits sin dicho alimento. As\u00ed mismo en 906 kits no se entreg\u00f3 el aceite, as\u00ed como tampoco se entregaron 18.644 libras de lenteja y 3666,5 libras de sal.<\/p>\n<p>Dentro de este proceso de responsabilidad fiscal, fueron vinculados como presuntos responsables fiscales: el Alcalde del municipio de Sincelejo, Andr\u00e9s Eduardo G\u00f3mez Mart\u00ednez; el supervisor del contrato, Leonardo Beltr\u00e1n Pinto; la gerente de Estrategia Covid-19, Mar\u00eda Teresa Vergara<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 10\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Merlano; as\u00ed como los contratistas Surtiviveres Comercializadora y Distribuidora SAS. y Abastos y Fruver el Para\u00edso SAS.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Los contratos 003 de 2020 y 004 de 2020 fueron celebrados entre la Alcald\u00eda<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>de Sincelejo y las empresas Surtiviveres Comercializadora y Distribuidora SAS y Abastos y Fruver El Para\u00edso SAS respectivamente.<\/p>\n<p>Cada uno de estos contratos tiene el mismo valor ($1.999 millones -el cual fue ajustado mediante otros\u00edes a la suma de $1.769.489.095, como consecuencia de la modificaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de transporte puerta a puerta por transporte a un punto de acopio).<\/p>\n<p>Y los dos contratos tienen id\u00e9ntico objetivo: suministrar (en cada caso) 13.333 kits con alimentos no perecederos para poblaci\u00f3n vulnerable del municipio.<\/p>\n<p>Estos contratos se suscribieron en el marco de una declaratoria de urgencia manifiesta, por lo que el proceso de selecci\u00f3n fue el de contrataci\u00f3n directa y no<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>se cont\u00f3 con estudios previos.<\/p>\n<p>Proceso Fiscal contra Alcalde de Malambo (Atl\u00e1ntico)<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica orden\u00f3 la apertura de un proceso de responsabilidad fiscal contra el Alcalde del Municipio de Malambo (Atl\u00e1ntico), Rummenigge Monsalve \u00c1lvarez, la Fundaci\u00f3n Lirio de los Valles, la Supervisora del contrato, Doris Monsalve Parra, la Fundaci\u00f3n Amira de la Rosa y el subcontratista encargado del transporte, por un detrimento fiscal estimado en $1.107.043.597, relacionado con presuntas irregularidades en la planeaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de un contrato de suministro de 80.000 mercados a la poblaci\u00f3n vulnerable de este municipio.<\/p>\n<p>En virtud de este contrato, suscrito por la Alcald\u00eda de Malambo con la Fundaci\u00f3n Lirio de los Valles, por un valor de $4 mil millones, los 80.000 kits de v\u00edveres deber\u00edan ser distribuidos en dos entregas.<\/p>\n<p>El detrimento fiscal est\u00e1 dado, principalmente, por la evidente diferencia entre los precios a los que la Alcald\u00eda contrat\u00f3 los diferentes productos que conforman los mercados y el precio real al que la Fundaci\u00f3n Lirio de los Valles pag\u00f3 dichos productos a los mayoristas.<\/p>\n<p>Con soporte en las facturas de los proveedores de la Fundaci\u00f3n Lirio de los Valles, esta diferencia asciende a $842.652.149 pesos.<\/p>\n<p>En el caso de algunos productos como pasta, arroz o harina de ma\u00edz, se encontraron precios de proveedores mayoristas facturados a esa fundaci\u00f3n muy por debajo de los precios piso que para los mercados de Barranquillita y Granabastos identifica el DANE para esas mismas semanas.<\/p>\n<p>A trav\u00e9s de la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupci\u00f3n, el organismo de control determin\u00f3 tambi\u00e9n que habr\u00eda un faltante en las cantidades de leche en polvo y de avena contratadas por la Alcald\u00eda. No hay evidencia en<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 11\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>las facturas de su compra por la fundaci\u00f3n, lo cual se determina como fuente de afectaci\u00f3n fiscal por la suma total de $137.586.595 pesos.<\/p>\n<p>La Contralor\u00eda pudo evidenciar que la fundaci\u00f3n contratista compr\u00f3 m\u00e1s cantidades de las necesarias para el suministro de los mercados contratados, que parecen estar justificadas en el contrato de suministro que celebr\u00f3 con la Alcald\u00eda, seg\u00fan las facturas y las declaraciones iniciales de la Fundaci\u00f3n en la visita especial adelantada por los funcionarios de la Gerencia Departamental de la CGR en el Atl\u00e1ntico.<\/p>\n<p>Se encontraron, adem\u00e1s, gastos no razonables en transporte de los mercados, lo que fue subcontratado por la fundaci\u00f3n con una frecuencia de viajes no razonable, con veh\u00edculos de poca capacidad, a un promedio de $50 mil pesos cada viaje desde un centro de acopio organizado en el suroccidente de Barranquilla hasta Malambo, que por este s\u00f3lo concepto implica un detrimento de $22.125.747 de pesos, incluido dentro del total de costos indirectos reprochados fiscalmente.<\/p>\n<p>El detrimento fiscal atribuible a los costos indirectos no razonables en que incurri\u00f3 la Fundaci\u00f3n Lirio de los Valles para ejecutar este contrato asciende a la suma de $126.804.853 pesos.<\/p>\n<p>Adicionalmente, se contrataron 80 personas con una remuneraci\u00f3n mensual promedio de $3 millones de pesos cada contrato para descargar los productos, embalar y empacar los mercados, o sea por un valor de $178 millones de pesos, de los cuales la Contralor\u00eda s\u00f3lo encuentra razonables la suma de $101 millones de pesos, de acuerdo con los indicadores de productividad y rendimiento evidenciados en la visita fiscal realizada a la Fundaci\u00f3n y la verificaci\u00f3n de facturas, cuentas de cobro, cantidades entregadas y otra informaci\u00f3n relevante.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se reprochan los $36 millones de pesos gastados por la Fundaci\u00f3n en almuerzos para estos contratistas, que se presentan como costos indirectos del contrato.<\/p>\n<p>Como se evidenci\u00f3 que los contratos con estas 80 personas son verbales y que la Fundaci\u00f3n Lirio de los Valles no habr\u00eda verificado el pago de los aportes obligatorios a salud y pensiones, la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupci\u00f3n de la CGR orden\u00f3 dar el traslado a la entidad competente para este tema: la Unidad de Gesti\u00f3n Pensional y Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social, adscrita al Ministerio de Hacienda.<\/p>\n<p>Otros traslados<\/p>\n<p>Debido a las denuncias ciudadanas sobre la calidad del at\u00fan entregado en el contrato entre la Alcald\u00eda del municipio de Malambo y la Fundaci\u00f3n Lirio de los Valles, la Contralor\u00eda solicit\u00f3 colaboraci\u00f3n del INVIMA y de la Fiscal\u00eda General.<\/p>\n<p>Por las posibles faltas disciplinarias en que podr\u00eda haberse incurrido por parte de los servidores p\u00fablicos de la Alcald\u00eda vinculados al proceso, tambi\u00e9n se orden\u00f3 compulsar copias del expediente a la Procuradur\u00eda General<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 12\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>As\u00ed mismo, con la apertura del proceso de responsabilidad fiscal se orden\u00f3 el traslado de copias de las pruebas recaudadas tanto a la Fiscal\u00eda General como a la Procuradur\u00eda General, a los despachos que tambi\u00e9n adelantan investigaciones en el caso de estos mercados de Malambo<\/p>\n<p>Papel de la Supervisora del contrato y de la Fundaci\u00f3n Amira de la Rosa<\/p>\n<p>La supervisora de la ejecuci\u00f3n del contrato tambi\u00e9n suscribi\u00f3 los estudios previos en que se determinaron los precios de referencia a los cuales contratar los productos que conformaban los mercados e igualmente firm\u00f3 el certificado de idoneidad y experiencia de la fundaci\u00f3n seleccionada como contratista<\/p>\n<p>Mientras tanto, La Fundaci\u00f3n Amira de la Rosa arrend\u00f3 el 16 de marzo de 2020 un inmueble en el suroccidente de Barranquilla, que la Fundaci\u00f3n Lirio de los Valles le subarrend\u00f3 para la ejecuci\u00f3n del contrato de suministro.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Proceso fiscal contra Alcalde de Gir\u00f3n (Santander)<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica abri\u00f3 un proceso de responsabilidad fiscal por $242.800.994,00 contra el Alcalde del Municipio de Gir\u00f3n (Santander), Carlos Alberto Rom\u00e1n Ochoa, por un detrimento patrimonial ocasionado por el presunto sobrecosto que se dio en un contrato que celebr\u00f3 su administraci\u00f3n con el se\u00f1or Ariel Castro Garc\u00e9s, propietario del establecimiento de comercio Districostos, para el suministro de 20.000 kits alimentarios, por un valor de $1.400.000.000.<\/p>\n<p>El organismo de control consider\u00f3 que, a pesar de la delegaci\u00f3n de las funciones para contratar en un funcionario de su administraci\u00f3n, no puede desprenderse de la obligaci\u00f3n de supervisi\u00f3n y control respecto del manejo y destinaci\u00f3n que se le debe dar a los recursos asignados al municipio.<\/p>\n<p>La CGR vincul\u00f3 tambi\u00e9n como responsables fiscales a:<\/p>\n<p>*Luz Mireya Machuca Rangel, en calidad de Jefe de la Oficina de Contrataci\u00f3n del municipio de Gir\u00f3n, quien suscribi\u00f3 el contrato de suministro N\u00b0 0088 de 2020, atendiendo a la delegaci\u00f3n contenida en el decreto municipal N\u00b0 0006 del<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>14 de enero de 2019.<\/p>\n<p>*Juan Carlos Pinto Lorza, en calidad de Secretario de Seguridad, Convivencia Ciudadana y Gesti\u00f3n del Riesgo del municipio de Gir\u00f3n, en virtud de la cual suscribi\u00f3 los estudios previos del contrato MN\u00b0 0088 de marzo 25 de 2020. Y, a su vez, tambi\u00e9n actu\u00f3 como supervisor del se\u00f1alado contrato.<\/p>\n<p>*Ariel Castro Garc\u00e9s, propietario del establecimiento de comercio Districostos, en calidad de contratista en el contrato de suministro N\u00b0 0088 de 2020.<\/p>\n<p>En este caso, la Contralor\u00eda General estableci\u00f3 un presunto sobrecosto del 32% en el valor de los kits alimentarios que contrat\u00f3 el municipio de Gir\u00f3n con este<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>contratista.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 13\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>El presunto da\u00f1o patrimonial al Estado est\u00e1 representado en la p\u00e9rdida de recursos por $242.800.994,00, originada en la indebida planeaci\u00f3n y posterior celebraci\u00f3n del contrato de suministro N\u00b0 0088 de marzo 25 de 2020, dentro del cual se evidenci\u00f3 el sobrecosto se\u00f1alado.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Una vez se efectuaron las deducciones legales a las que estaba sujeto el contrato de suministro, as\u00ed como los costos en que incurri\u00f3 en p\u00f3lizas y log\u00edstica para el empaque, transporte y entrega, como tambi\u00e9n descontada la utilidad a la cual ten\u00eda derecho, el valor que recibi\u00f3 el contratista por cada uno de los kits suministrados ascendi\u00f3 a $55.140,05.<\/p>\n<p>Lo anterior permite se\u00f1alar que se produjo un presunto detrimento patrimonial ocasionado por el sobrecosto que se gener\u00f3 en el valor de los kits alimentarios, puesto que el costo de adquisici\u00f3n de los productos fue de $43.000, mientras que el valor que recibi\u00f3 el contratista, luego de descontada su utilidad razonable, fue de $55.140,05, gener\u00e1ndose as\u00ed un mayor valor o sobrecosto de $12.140,05 por cada kit alimentario suministrado, que al ser multiplicado por los 20.000 kits<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>comprendidos en el objeto del contrato, arroja un valor de $242.800.994,00, que se configura como da\u00f1o patrimonial a los recursos del Estado.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Proceso fiscal contra Alcalde de Cove\u00f1as (Sucre)<\/p>\n<p>A trav\u00e9s de la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupci\u00f3n, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica abri\u00f3 proceso de responsabilidad fiscal en cuant\u00eda de $229.476.753, por presuntos sobrecostos en la celebraci\u00f3n del contrato de suministro No. CP-COV-001-2020 del 21 de marzo de 2020, celebrado por el Alcalde Municipal de Cove\u00f1as (Sucre), Rafael Antonio Ospina Toscano, con la Fundaci\u00f3n Servicios y Consultor\u00edas Caribe \u2013 Funcarservicios, para el \u201csuministro de ayuda humanitaria alimentaria y no alimentaria de emergencia en marco de la situaci\u00f3n de la calamidad p\u00fablica declarada mediante el decreto 045 del 20 de marzo de 2020.\u201d<\/p>\n<p>En la Indagaci\u00f3n preliminar se determin\u00f3 que el 25 de marzo de 2020 se firm\u00f3 un modificatorio al contrato No. CP-COV-001-2020, en el cual el Alcalde Municipal y el contratista pactaron realizar un ajuste y revisi\u00f3n de los precios, en donde ya no se entregar\u00edan 6.000 Kits de alimentos y 6.000 de aseo, sino 6.550 de cada uno, por el mismo precio: $1.206.000.000.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>El valor del contrato fue de $1.206.000.000, por el t\u00e9rmino de 7 d\u00edas, cuyo objeto consist\u00eda en el suministro de 6.000 kits de Alimentos como ayuda alimentaria humanitaria de emergencia y 6.000 kits de aseo como ayuda humanitaria no alimentaria de emergencia.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>En un principio, antes del modificatorio No. 1 al contrato, la Contralor\u00eda determin\u00f3 un da\u00f1o patrimonial por sobrecostos del kit de alimentos contratados (6.000) en un 21%, determinando un presunto da\u00f1o por $193 millones de pesos.<\/p>\n<p>Pero abierta la indagaci\u00f3n preliminar y practicados los medios de prueba que<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>permitieran establecer los precios del mercado de los productos que conformaban tanto el kit de alimentos como el de aseo (cotizaciones a<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 14\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>establecimientos y precios DANE), se pudo determinar un presunto da\u00f1o patrimonial al Estado en cuant\u00eda de $229.476.753, por concepto de sobrecostos en la celebraci\u00f3n del contrato de suministro No. CP-COV-001-2020 y su modificatorio No. 1.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>La cuant\u00eda del da\u00f1o patrimonial se determin\u00f3, teniendo en cuanta que el costo directo del contrato debi\u00f3 ser de $788.678.950 y como costos asociados el valor de $187.844.298 (empaquetado, transporte, impuestos entre otros), es decir que el valor total del contrato debi\u00f3 ser de $976.523.248 y no de $1.206.000.000.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Dentro del proceso de responsabilidad fiscal se determinar\u00e1 si existi\u00f3 una posible intermediaci\u00f3n en la contrataci\u00f3n, lo cual podr\u00eda ser una de las causas de los presuntos sobrecostos.<\/p>\n<p>Como presuntos responsables fiscales, fueron vinculados:<\/p>\n<ul>\n<li>Rafael Antonio Ospina Toscano, en su calidad de Alcalde Municipal de Cove\u00f1as<\/li>\n<li>Fundaci\u00f3n Servicios y Consultor\u00edas Caribe \u2013 Funcarservicios, contratista.<\/li>\n<li>Fabio Enrique Maestre Machado, Secretario de Planeaci\u00f3n, Obras P\u00fablicas y Saneamiento B\u00e1sico, en su calidad de interventor y\/o supervisor.\n<p>Se abre indagaci\u00f3n preliminar por presuntos sobrecostos en 93 \u00f3rdenes<\/li>\n<\/ul>\n<p>de pago celebradas por la Unidad Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>El Contralor General de la Republica, Carlos Felipe C\u00f3rdoba, declar\u00f3 de Impacto Nacional y remiti\u00f3 a la Unidad de Investigaciones Especiales Contra la Corrupci\u00f3n los hechos que tratan sobre presuntos sobrecostos en 93 \u00f3rdenes de pago celebradas por la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres (Ungrd) con 35 proveedores, por valor total de $95.723.616.000, para la entrega en 30 departamentos del pa\u00eds de 769.677 kits de alimentos de Asistencia Humanitaria de Emergencia AHE a damnificados y afectados por la emergencia sanitaria Covid-19, conforme a la declaratoria de calamidad p\u00fablica que realiz\u00f3<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>el Gobierno Nacional.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Ya se abri\u00f3 indagaci\u00f3n preliminar por estos hechos.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 15\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>RELACI\u00d3N DE INDAGACIONES PRELIMINARES ABIERTAS POR LA UNIDAD DE INVESTIGACIONES ESPECIALES CONTRA LA CORRUPCI\u00d3N, LA CONTRALOR\u00cdA DELEGADA PARA RESPONSABILIDAD FISCAL Y GERENCIAS DEPARTAMENTALES COLEGIADAS DE LA CGR:<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAaoAAAACCAYAAAAJt5jBAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAHhlWElmTU0AKgAAAAgABAEaAAUAAAABAAAAPgEbAAUAAAABAAAARgEoAAMAAAABAAIAAIdpAAQAAAABAAAATgAAAAAABjTUAAARFQAGNNQAABEVAAOgAQADAAAAAQABAACgAgAEAAAAAQAAAaqgAwAEAAAAAQAAAAIAAAAAi1qsVAAAAAlwSFlzAAAOTgAADk4B62xJZAAAADdJREFUSA3t0EENADAMA7EW06gV8nhsgdGHI+V\/clfVyY0AAQIECGwUuJ2qt7FMEwECBAgQiMB8Vu8CjcpNscsAAAAASUVORK5CYII=\" alt=\"page15image64916096\" width=\"425.450000\" height=\"1.200000\" \/><img decoding=\"async\" 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decoding=\"async\" src=\"data:image\/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAWQAAAACCAYAAABvwabTAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAHhlWElmTU0AKgAAAAgABAEaAAUAAAABAAAAPgEbAAUAAAABAAAARgEoAAMAAAABAAIAAIdpAAQAAAABAAAATgAAAAAAAlxiAAAGfwACXGIAAAZ\/AAOgAQADAAAAAQABAACgAgAEAAAAAQAAAWSgAwAEAAAAAQAAAAIAAAAAyTp0xQAAAAlwSFlzAAAOTwAADk8BOSurgAAAADVJREFUSA1jZGBgMAbiUTAaAqMhMBoCoyEwsCFwjxFo\/\/+BdcOo7aMhMBoCoyEwGgLAEIgAAK\/qAmvwkOaMAAAAAElFTkSuQmCC\" alt=\"page15image64916864\" width=\"355.340000\" height=\"1.200000\" \/><\/p>\n<div class=\"section\">\n<div class=\"section\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Gobernaci\u00f3n del Cesar<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto en el contrato No. 2020-09-08 del 26\/03\/2020, por valor de $405.120.000, suscrito con Fudsocial para adquisici\u00f3n de 3200 kits de mercados, para la atenci\u00f3n de poblaci\u00f3n vulnerable.<\/p>\n<p>El ejercicio comparativo frente a precios del mercado, tomando como referente informaci\u00f3n de Colombia Compra Eficiente, determin\u00f3 un presunto sobrecosto del 28%, es decir la suma de $111.852.160, tomando los 9 productos que conformaron el kit a entregar.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"section\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>La Direcci\u00f3n de Investigaciones 4 de la Contralor\u00eda Delegada para Responsabilidad Fiscal abri\u00f3 a indagaci\u00f3n preliminar, que se encuentra en etapa probatoria.<\/p>\n<p>Gobernaci\u00f3n del Cesar<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto en el contrato 2020-09-0013 del 26\/03\/2020, por valor de $329.156.828, suscrito con Servicios Integrales del Caribe Colombiano, para la adquisici\u00f3n de 2.600 kits de mercados para la atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n vulnerable en el marco de la urgencia manifiesta, declarada mediante decreto departamental para atender el estado de excepci\u00f3n de emergencia econ\u00f3mica, social y ecol\u00f3gica.<\/p>\n<p>De acuerdo con el reporte RUES del contratista, su actividad econ\u00f3mica NO est\u00e1 relacionada con la compraventa de elementos de abastecimiento alimenticio para lo cual fue contratado. Su objeto social se encuentra asociado con:<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"section\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<ul>\n<li>\u25aa \u00a0Actividades de arquitectura e ingenier\u00eda y otras actividades conexas de consultor\u00eda t\u00e9cnica<\/li>\n<li>\u25aa \u00a0Actividades de consultor\u00eda de gesti\u00f3n<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"section\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<ul>\n<li>\u25aa \u00a0Actividades de apoyo a la agricultura<\/li>\n<li>\u25aa \u00a0Y actividades de apoyo a la ganader\u00eda<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"section\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>De otra parte, el Registro \u00danico de Proponentes (RUP) se encuentra sin renovar y cancelado desde el 08\/04\/2017.<\/p>\n<p>En este caso, la Direcci\u00f3n de Investigaciones 4 de la Contralor\u00eda Delegada para Responsabilidad Fiscal, se encuentra en recolecci\u00f3n de pruebas en atenci\u00f3n a la indagaci\u00f3n preliminar.<\/p>\n<p>Gobernaci\u00f3n del Cesar<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"section\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Presunto sobrecosto en el contrato CD-SGR-0571-2020 del 26\/03\/2020, por valor de $367.140.000, suscrito con la Fundaci\u00f3n Visi\u00f3n Caribe, para la<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 16\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>adquisici\u00f3n de 2.900 kits mercados para la atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n vulnerable en el marco de la urgencia manifiesta, declarada mediante decreto departamental para atender el estado de excepci\u00f3n de emergencia econ\u00f3mica,<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>social y ecol\u00f3gica.<\/p>\n<p>Si se toma el valor total de los 2.900 kit del contrato; se presenta diferencia entre el valor del contrato ($367.140.000) frente a precios referencia de Colombia Compra Eficiente ($ 268.090.790), con un presunto sobrecosto de $99.049.790, correspondiente a 37%.<\/p>\n<p>La canasta de bienes del kit es de 13 productos, de los cuales 7 registran presuntos sobrecostos superiores al 40% con referencia a los precios de Colombia Compra Eficiente, y uno supera el 100%.<\/p>\n<p>En atenci\u00f3n a este hallazgo, en la Contralor\u00eda Delegada para Responsabilidad Fiscal, Intervenci\u00f3n Judicial y Cobro Coactivo, Direcci\u00f3n de Investigaciones 3, se encuentra en etapa probatoria la indagaci\u00f3n preliminar abierta.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Gobernaci\u00f3n del Cesar<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto en el contrato 2020-09-0012 del 26\/Marzo\/2020, por valor de $303.840.000, suscrito con Granero La Delicia de la Paz, para adquisici\u00f3n de 2400 kits de mercados para la atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n vulnerable en el marco de la urgencia manifiesta, declarada mediante decreto departamental para atender el estado de excepci\u00f3n de emergencia econ\u00f3mica, social y ecol\u00f3gica.<\/p>\n<p>Con respecto a los precios de referencia DANE, el sobrecosto asciende en valores absolutos a $40.188.000 (un 15%).<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n con los precios de referencia Colombia Compra Eficiente, el sobrecosto en valores absoluto asciende a $54.640.800 (21%).<\/p>\n<p>La Direcci\u00f3n de Investigaciones 1 de la Contralor\u00eda Delegada para Responsabilidad Fiscal, Intervenci\u00f3n Judicial y Cobro Coactivo, se encuentra en recolecci\u00f3n de pruebas ordenadas en la indagaci\u00f3n preliminar.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Gobernaci\u00f3n del Tolima<\/p>\n<p>Se abre indagaci\u00f3n preliminar por presuntos sobrecostos del 28% en el contrato No. 0494 del 26 de marzo de 2020, por valor de $5.500 millones, celebrado entre la Gobernaci\u00f3n del Tolima y la empresa Sierra Pineda, que tiene por objeto el suministro de 55.000 kits alimenticios y de elementos de aseo para la atenci\u00f3n humanitaria de la poblaci\u00f3n tolimense, con base a la urgencia manifiesta generada por el Covid-19.<\/p>\n<p>El valor del componente de mercado de cada kit, de acuerdo a lo pagado en el contrato, ascendi\u00f3 a $69.798, y el valor del componente de aseo de cada kit a $30.202, para un total de $100.000 por cada kit, que multiplicado por los 55.000 kits adquiridos, arroja el valor total del contrato objeto de cuestionamiento de $5.500.000.000.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 17\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Lo anterior contrasta con la verificaci\u00f3n hecha del costo de cada elemento de los kits. Tomando como referencia las cifras de Colombia Compra Eficiente, se tiene un valor total por los kits de $4.309.321.500. Y rest\u00e1ndole esta cifra al valor total del contrato ($5.500.000.000), se aprecia una diferencia de $1.190.678.500, lo cual supone un sobrecosto del 28% en el valor del contrato.<\/p>\n<p>Gobernaci\u00f3n del Tolima<\/p>\n<p>Se abre indagaci\u00f3n preliminar por presuntos sobrecostos del 31% en el contrato de suministro No. 0531 del 01 de abril de 2020, por valor de $5.000 millones celebrado entre la Gobernaci\u00f3n del Tolima y el se\u00f1or C\u00e9sar Augusto Trilleras Castro, como representante legal de Enred Group SAS, cuyo objeto fue \u201ccontratar el suministro de 50.000 kits alimenticios y de elementos de aseo para la atenci\u00f3n humanitaria de la poblaci\u00f3n tolimense con base a la urgencia manifiesta generada por el Covid-19\u201d.<\/p>\n<p>Al analizar la informaci\u00f3n contractual del contrato objeto de cuestionamiento, se evidencia ausencia de informaci\u00f3n sobre la entrega efectiva de los kits, as\u00ed como de los beneficiarios de los mismos.<\/p>\n<p>En primer lugar, el valor del componente denominado kit alimenticio, de acuerdo a lo pagado en el contrato, ascendi\u00f3 a la suma de $77.189,64, y el valor del componente de aseo a $22.557,64, para un total de $99.747,28, que multiplicado por los 50.000 kits adquiridos, arroj\u00f3 el valor de $4.987.364.000, monto que difiere a la se\u00f1alada en el contrato objeto de estudio, que fue de $5.000.000.000.<\/p>\n<p>Adicionalmente, al contrastar los costos de cada elemento de los kits, tomando como referencia las cifras de Colombia Compra Eficiente, se tiene un valor total por los kits de $3,802.406.667. Y rest\u00e1ndole esta cifra al valor total del contrato ($5.000.000.000), se tiene una diferencia de $1.197.593.333, lo cual supone un sobrecosto del 31% en el valor del contrato.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Gobernaci\u00f3n de Casanare<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto (del 29%) en el contrato 20-12-10640477-9755938 del 25\/03\/2020, suscrito con Las Electromedicinas, para adquisici\u00f3n de camas hospitalarias y camillas de transporte y recuperaci\u00f3n, para el fortalecimiento de<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>la capacidad de atenci\u00f3n en la red de prestaci\u00f3n de servicios de salud, por valor de $372.500.000.<\/p>\n<p>De conformidad con el an\u00e1lisis establecido entre los precios de mercado y los valores del contrato, se establece un presunto sobrecosto del 29%.<\/p>\n<p>Con ocasi\u00f3n de este hallazgo, la Gerencia Departamental Colegiada de la CGR en Casanare abri\u00f3 la indagaci\u00f3n preliminar, que se encuentra en etapa probatoria.<\/p>\n<p>Gobernaci\u00f3n de Casanare<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>La CGR abri\u00f3 indagaci\u00f3n preliminar por los presuntos sobrecostos presentados en el contrato 008 de 2020, suscrito entre el Fondo de Gesti\u00f3n del Riesgo de<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 18\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Desastres del Departamento de Casanare y Aginsa Ingenier\u00eda Ltda, por un valor de $1.124.089.564, cuyo objeto era realizar la adquisici\u00f3n de equipos biom\u00e9dicos destinados al fortalecimiento de la capacidad de atenci\u00f3n en la red de prestaci\u00f3n de servicios de salud, en el marco del plan de acci\u00f3n y respuesta ante la pandemia por Covid-19.<\/p>\n<p>La irregularidad que da lugar a esta indagaci\u00f3n hace referencia a presuntos sobrecostos del 113% respecto del valor de los equipos biom\u00e9dicos contratados, que inclu\u00edan ventilador mec\u00e1nico, equipo de gases arteriales y desfibrilador.<\/p>\n<p>Se busca determinar si estos presuntos sobrecostos derivaron de una mala planeaci\u00f3n en la etapa precontractual, que permitieran evidenciar debilidad en la confecci\u00f3n de los estudios previos.<\/p>\n<p>El organismo de control fiscal solicit\u00f3 a la Gobernaci\u00f3n de Casanare, informaci\u00f3n del contrato indagado y es as\u00ed como deber\u00e1 remitir, entre otros, copia de los estudios de precios de mercado que debi\u00f3 elaborar en la etapa precontractual.<\/p>\n<p>Gobernaci\u00f3n del Valle del Cauca<\/p>\n<p>Se abre indagaci\u00f3n preliminar por presuntos sobrecostos en el contrato 1.340- 59.93340 suscrito con la Federaci\u00f3n Nacional de Comerciantes Fenalco Seccional Valle del Cauca, por valor de 1.351.294.440, para la adquisici\u00f3n de bonos de alimentos, para atender la poblaci\u00f3n vulnerable del departamento del Valle del Cauca afectada por la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Covid-19.<\/p>\n<p>La apertura de esta indagaci\u00f3n preliminar est\u00e1 sustentada en las siguientes razones:<\/p>\n<p>\u2022En la descripci\u00f3n de la necesidad no se detalla los alimentos que componen el bono con el objeto de entrar a determinar el precio y la cantidad.<\/p>\n<p>\u2022 En el estudio de necesidades expresa que el plazo de ejecuci\u00f3n son 10 d\u00edas h\u00e1biles a partir de la suscripci\u00f3n del acta de inicio, mientras que en la cl\u00e1usula s\u00e9ptima del contrato el plazo de ejecuci\u00f3n es desde la suscripci\u00f3n del acta de inicio hasta el 30 de septiembre de 2020 y por otro lado en el Par\u00e1grafo dice que la vigencia de cada bono ser\u00e1 hasta el 31 de julio de 2020. Como se evidencia, no se sabe cu\u00e1l es el plazo de ejecuci\u00f3n verdadero.<\/p>\n<p>\u2022 En la cl\u00e1usula segunda expresa que adquieren 15.000 bonos por $75.000 pesos cada uno. Es decir, los costos de los bonos ser\u00edan $1.125.000.000. Sin embargo, en la cl\u00e1usula quinta expresa \u201cEl valor del presente contrato es por $1.351.294.440, con lo cual se presentar\u00eda un sobrecosto en valores absolutos de $226.294.440, que corresponde al 20.1%<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>\u2022 Por otra parte, la Gobernaci\u00f3n del Valle del Cauca realiza el otros\u00ed No 3440-1, sin fecha por $1.351.294.440 con CDP No 3500006685 del 28 de marzo de 2020, para la compra de 15000 bonos de alimentos de primera necesidad por $75.000<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>cada uno m\u00e1s los gastos financieros y de operaci\u00f3n propios del contrato. De igual manera como ocurri\u00f3 con el primer contrato, la adici\u00f3n presentar\u00eda un sobrecosto tambi\u00e9n de $226.294.440, para un total de sobrecosto de<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 19\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>$452.588.880. Es decir, los $226.294.440 del primer contrato m\u00e1s los $226.294.440 del otros\u00ed.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Gobernaci\u00f3n del Valle del Cauca<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto en el contrato CO1.PCCNTR.1490966 del 6\/04\/2020, por valor de $4.448.700.000, suscrito con el Centro de Acci\u00f3n Popular, para suministro de kits de alimentos para atender la declaratoria de calamidad p\u00fablica en el departamento del Valle del Cauca, de acuerdo con el Decreto No. 1-3-0675 del 16 de marzo de 2020 y el plan espec\u00edfico para la recuperaci\u00f3n, elaborado y aprobado por el Consejo Departamental de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres.<\/p>\n<p>En el valor total contratado se encuentra un presunto sobrecosto por valor de $590.358.333 (15.3%) atendiendo al valor de los productos a entregar, que, de acuerdo con los valores del mercado, suman $77.167, incluidos los costos indirectos y no $88.974.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>En la Contralor\u00eda Delegada para Responsabilidad Fiscal, Intervenci\u00f3n Judicial y Cobro Coactivo, Direcci\u00f3n de Investigaciones 1, se abri\u00f3 la indagaci\u00f3n preliminar que se encuentra en etapa de pruebas.<\/p>\n<p>Gobernaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico<\/p>\n<p>Presuntos sobrecostos en el Contrato 202000948 suscrito entre el departamento del Atl\u00e1ntico y Trading Group Int, para el suministro de kits de asistencia humanitaria, con el objeto de atender la poblaci\u00f3n vulnerable dentro de la contingencia del virus Covid-19, en el marco del decreto por medio de la cual se declar\u00f3 la urgencia manifiesta en el Departamento.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Los hechos generadores de da\u00f1o patrimonial, en este caso, consisten en los presuntos sobrecostos de los valores de los kits de asistencia humanitaria derivados del contrato de suministro mencionado y en posibles irregularidades en la entrega completa de los kits.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Gobernaci\u00f3n de Putumayo<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto y otras irregularidades en el contrato 547 del 1 de abril de<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>2020 suscrito entre el departamento del Putumayo y Carrocer\u00edas Innova S.A.S., por valor de $3.460 millones, para la compraventa de diez ambulancias medicalizadas (TAM) en el marco de la calamidad p\u00fablica declarada mediante decreto No. 0111 del 13 de marzo de 2020.<\/p>\n<p>La Contralor\u00eda encontr\u00f3 que la adquisici\u00f3n de estas 10 ambulancias constituy\u00f3 una p\u00e9rdida de recursos p\u00fablicos, en la medida en que en la actualidad el Departamento de Putumayo cuenta con 43 ambulancias b\u00e1sicas y 48 ambulancias medicalizadas, las cuales se encuentran habilitadas y en funcionamiento, cantidad m\u00e1s que suficiente para la red de salud departamental, que solo cuenta con 10 empresas sociales del estado de nivel I y II de atenci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Por consiguiente, al haberse efectuado un desembolso del 50% del valor total del contrato a t\u00edtulo de anticipo, correspondiente a $1.730.317.305, la Contralor\u00eda<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 20\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>determin\u00f3 que, en este caso, se configura un da\u00f1o patrimonial al Estado en este caso, por esta cuant\u00eda.<\/p>\n<p>Se determin\u00f3, adem\u00e1s, la existencia de un presunto sobrecosto en la adquisici\u00f3n<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>de las ambulancias efectuada por el ente territorial. Del an\u00e1lisis efectuado a partir de las cotizaciones allegadas por tres empresas (Amdecol S.A.S., Alfa Ambulancias y Procamillas S.A.S.), dos de ellas con m\u00e1s de 20 a\u00f1os de experiencia en el sector, se concluy\u00f3 que el valor del presunto sobrecosto asciende a $113.949.698, por cada ambulancia, para un sobrecosto total de $1.139.496.980.<\/p>\n<p>Como si esto fuera poco, de conformidad con la oferta presentada por la sociedad Carrocer\u00edas Innova S.A.S, el mismo contratista se\u00f1al\u00f3 que la entrega de los ventiladores con los que se dotar\u00edan las ambulancias, estar\u00eda sujeto a disponibilidad, lo que genera un riesgo de oportunidad, sumado a la situaci\u00f3n actual de escasez de equipos importados con ocasi\u00f3n de la pandemia, por lo que la entrega de las ambulancias totalmente equipadas estar\u00eda en riesgo, que<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>de concretarse, generar\u00eda un da\u00f1o patrimonial al Estado por el valor del anticipo pagado ($1.730.317.305).<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Gobernaci\u00f3n de Sucre<\/p>\n<p>Se abre indagaci\u00f3n preliminar por presuntos sobrecostos del 19,7% en el contrato de suministro No. 004-2020 de fecha 4 de abril de 2020, por $2.579 millones, suscrito entre el Departamento de Sucre y Suministros y Negocios de la Sabana SAS, para el suministro de 17.347 paquetes nutricionales y de aseo para la poblaci\u00f3n vulnerable, con el fin de atender la emergencia sanitaria ocasionada por la pandemia Covid-19 en el Departamento.<\/p>\n<p>De conformidad con lo establecido por la Direcci\u00f3n de Informaci\u00f3n, An\u00e1lisis y Reacci\u00f3n Inmediata de la CGR (DIARI), los sobrecostos ascienden a $348.616.877, recursos con los que se pueden adquirir 3.363 Kits adicionales a precios de Colombia Compra Eficiente.<\/p>\n<p>El valor del contrato pas\u00f3 de $2.579 millones a $2.117.673.064 millones, dado que se modificaron algunos de los precios del contrato, por la dificultad de conseguir ciertos productos,<\/p>\n<p>Pero al realizar los cambios del modificatorio al contrato, se observa que igualmente los precios cambiaron, la mayor\u00eda baj\u00f3, pero la lenteja subi\u00f3 de $4.900 a $5.600, el aceite pas\u00f3 de $4.900 a $4.950 y la crema dental de $2.100 a $2.200, no entendi\u00e9ndose la causa del reajuste de precios, el cual present\u00f3 una diferencia de $462.562.517, suma descontada del valor total del contrato.<\/p>\n<p>Pese a lo anterior, al comparar los precios de los productos con los de Colombia Compra Eficiente, la Contralor\u00eda observa la existencia de sobrecostos por valor de $348.616.87, presumiendo un da\u00f1o al patrimonio del Estado en esta cuant\u00eda.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><img decoding=\"async\" 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\/><\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 21\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Gobernaci\u00f3n del Vichada<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto en el contrato 366 de 2020 del 03\/04\/2020, suscrito con Jorge Eliecer Forero Gait\u00e1n, para adquisici\u00f3n de mercados b\u00e1sicos para la<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>poblaci\u00f3n vulnerable de los municipios de Puerto Carre\u00f1o, Cumaribo, La Primavera y Santa Rosal\u00eda, en las zonas urbanas y rurales, en el marco de la pandemia Covid-19 en el Departamento del Vichada, por valor de $148.399.284.<\/p>\n<p>Validado el costo de los productos teniendo como referente Colombia Compra Eficiente, grandes superficies y DANE, se observa un presunto sobrecosto del 14.45%, el cual asciende a $ 216.728.149.<\/p>\n<p>En atenci\u00f3n a este asunto, la Gerencia Departamental Colegiada de la CGR en Vichada est\u00e1 adelantado la indagaci\u00f3n preliminar, que se encuentra en etapa probatoria.<\/p>\n<p>Gobernaci\u00f3n de Nari\u00f1o<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Presunto sobrecosto en el contrato GN1307-2020 del 31\/03\/2020 suscrito con Segundo Yovanny Izquierdo Estrella, para compra de insumos, equipos y elementos hospitalarios para atender la emergencia producida por el Covid-19, por valor de $5.931.805.375.<\/p>\n<p>El contrato registra 15 referencias de productos y equipos, de las cuales en 10 se evidenci\u00f3 un presunto sobrecosto de los precios en relaci\u00f3n con la referencia del mercado.<\/p>\n<p>Las 10 referencias analizadas y adquiridas por el ente territorial en $1.046.140.947, tienen un presunto sobrecosto del 45%, dado que su valor en el mercado, seg\u00fan cotizaciones, es de $722.849.486 (es decir, $323.291.461 menos).<\/p>\n<p>La Direcci\u00f3n de Investigaciones 2 de la Contralor\u00eda Delegada para Responsabilidad Fiscal, se encuentra en recolecci\u00f3n de pruebas con ocasi\u00f3n de la indagaci\u00f3n preliminar.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Gobernaci\u00f3n de Norte de Santander<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto en el contrato 570 de 2020 suscrito por la Gobernaci\u00f3n de Norte de Santander con Servialimentos y Proveedores del Norte S.A.S., para el suministro de kits alimentarios a la poblaci\u00f3n vulnerable, en el marco de la emergencia econ\u00f3mica, social y ecol\u00f3gica declarada por el Gobierno Nacional en raz\u00f3n a la pandemia ocasionada por el Covid-19, por un valor de $1.199.880.000.<\/p>\n<p>Realizando la comparaci\u00f3n de los valores de este contrato con los precios del estudio de mercado realizado por Colombia Compra Eficiente y el DANE, se concluye que en la adquisici\u00f3n de 20.000 unidades de kits de mercados por valor<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>de ($1.199.880.000) se encuentra un sobrecosto del 10,9% ($117,814.050) respecto al estudio de mercado realizado por Colombia Compra Eficiente y del 19,4% ($194.907.150) frente al estudio de mercado realizado por el DANE.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 22\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Para este caso, en la Gerencia Departamental Colegiada de la CGR en Norte de Santander se abri\u00f3 indagaci\u00f3n preliminar y se est\u00e1 en recolecci\u00f3n de pruebas.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Gobernaci\u00f3n del Magdalena<\/p>\n<p>Presuntos sobrecostos en el contrato No. CD 0212-2020, por valor de $4.210.803.000, suscrito entre el Departamento de Magdalena y \u00c9xito, cuyo objeto es la adquisici\u00f3n de productos que conformen mercados solidarios para atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n vulnerable dentro de la emergencia ocasionada por coronavirus (Covid-19), bajo el sistema de monto agotable, por un valor de $4.210.803.000.<\/p>\n<p>La Contralor\u00eda analiza el contrato suscrito, para verificar qu\u00e9 clase de mercados se deb\u00edan entregar y con qu\u00e9 insumos.<\/p>\n<p>Igualmente, har\u00e1 una cotizaci\u00f3n en algunos otros establecimientos de comercio<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>del Departamento, a fin de verificar los posibles sobrecostos.<\/p>\n<p>En atenci\u00f3n a este hallazgo, en la Gerencia Departamental Colegiada de la CGR en Magdalena se abri\u00f3 indagaci\u00f3n preliminar, que se encuentra en etapa probatoria.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Gobernaci\u00f3n de Guain\u00eda<\/p>\n<p>Se abre indagaci\u00f3n preliminar por presuntos sobrecosto del 14.11% en el contrato 460 de 2020 del 7 de abril de 2020, suscrito por el departamento de Guain\u00eda con Sandra Patricia Gaviria Hurtado, por valor de $924.597.230 &#8211; IVA incluido-, cuyo objeto es la compraventa de v\u00edveres para entregar en ayuda humanitaria a la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable del departamento.<\/p>\n<p>Alcald\u00eda de Barranquilla<\/p>\n<p>Se abre indagaci\u00f3n preliminar por presuntos sobrecostos en el contrato UMA- 001-2020 del 24 de marzo de 2020 suscrito con Servicios de Alimentaci\u00f3n NP SA por valor de $18.652.231.360 para el suministro y entrega de mercados b\u00e1sicos para mitigar los efectos socio econ\u00f3micos en la poblaci\u00f3n vulnerable en raz\u00f3n de la proliferaci\u00f3n del virus Covid-19, de conformidad con la urgencia manifiesta adoptada a trav\u00e9s del Decreto Distrital N\u00b0 03682020.<\/p>\n<p>En este caso, la Contralor\u00eda determin\u00f3 presuntas irregularidades con connotaci\u00f3n fiscal, en la Alcald\u00eda del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla (Atl\u00e1ntico), que corresponden a los costos de bienes fijados y pagados con valores que exceden sin justificaci\u00f3n los precios reales de mercado y el precio total pactado por cada \u00edtem.<\/p>\n<p>De acuerdo al an\u00e1lisis del contrato y al otros\u00ed celebrado entre las partes, se evidencia que se presentan diferencias entre los valores contratados con Servicios de Alimentaci\u00f3n NP S.A.S y los precios de referencia del mercado, seg\u00fan estudio realizado por la Direcci\u00f3n de Informaci\u00f3n, An\u00e1lisis y Reacci\u00f3n Inmediata (DIARI) de la CGR.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 23\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Existe una clara diferencia entre el valor del mercado entregado por el contratista, que equivale a la suma de $38.979, y la suma del valor promedio del mismo kit en los listados del DANE que sirven como referencia para el mercado y cuyo valor asciende a la suma de $30.159, ello sin tener en cuenta los 386.000 mercados que se deben suministrar, los cuales constituyen un n\u00famero considerable para poder obtener valores de econom\u00eda de escala.<\/p>\n<p>Alcald\u00eda de Cartagena Distrito Tur\u00edstico<\/p>\n<p>Se abre indagaci\u00f3n preliminar por presuntos sobrecostos en el contrato No. 7 del 08 de abril de 2020 suscrito con Ventas Distribuci\u00f3n y Marketing LTDA, por valor de $1.215.500.000, para el suministro de insumos sanitarios y de protecci\u00f3n (mascarillas, jab\u00f3n l\u00edquido, gel antis\u00e9ptico y term\u00f3metros infrarojos), como medida de prevenci\u00f3n, reducci\u00f3n de los factores de riesgo y amenaza ante el Covid-19 en el distrito de Cartagena.<\/p>\n<p>La Contralor\u00eda encontr\u00f3 diferencias entre los valores contratados con la firma Ventas Distribuci\u00f3n y Marketing Ltda. y los precios de referencia del mercado, como grandes superficies, cotizaciones en sector salud y la p\u00e1gina de internet mercado libre. As\u00ed, por ejemplo, el contratista cobraba $520.000 por cada term\u00f3metro, cuando el precio de referencia de este elemento se determin\u00f3 en $295.433.<\/p>\n<p>Alcald\u00eda de Medell\u00edn<\/p>\n<p>Se abre indagaci\u00f3n preliminar por presuntos sobrecostos en el contrato de suministro n\u00famero 4600085501 del 3 de abril de 2020 celebrado entre el Municipio de Medell\u00edn \u2013 Departamento Administrativo de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres- y Tecnididacticos Ind SAS, toda vez que al comparar los precios de los implementos de autocuidado adquiridos (tapabocas), contra dos registros de ventas del mismo producto (la plataforma electr\u00f3nica de venta Mercado Libre y la droguer\u00eda Farmalisto), se encuentra que los valores pactados contractualmente estar\u00edan un 26 % por encima de estos.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Alcald\u00eda de Tumaco (Nari\u00f1o)<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto en el contrato 014-2020 del 25\/03\/2020 suscrito con la<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Asociaci\u00f3n Mujer y G\u00e9nero, por valor de $535.120.000, para adquisici\u00f3n de paquetes alimenticios con destino a poblaci\u00f3n vulnerable y adulto mayor, y agua para para habitantes de la zona urbana del distrito de Tumaco, como medida de atenci\u00f3n ante el aislamiento preventivo obligatorio decretado por el gobierno nacional en el marco de la emergencia generada por el brote de la enfermedad por coronavirus (Covid-19).<\/p>\n<p>En la Gerencia Departamental Colegiada de la CGR en Nari\u00f1o se adelanta la indagaci\u00f3n preliminar, la cual est\u00e1 en etapa probatoria.<\/p>\n<p>Alcald\u00eda de Tumaco (Nari\u00f1o)<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Presunto sobrecosto en el contrato 015-2020 del 25\/03\/2020, por valor de $500.000.000, suscrito con la Fundaci\u00f3n Compartir, para adquisici\u00f3n de<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 24\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>paquetes alimenticios a entregar a poblaci\u00f3n vulnerable, adulto mayor, y agua para para habitantes de la zona rural del distrito de Tumaco, como medida de atenci\u00f3n ante el aislamiento preventivo obligatorio decretado por el gobierno nacional en el marco de la emergencia generada por el brote de enfermedad por<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>coronavirus (Covid-19).<\/p>\n<p>La indagaci\u00f3n preliminar se encuentra en etapa probatoria en la Gerencia Departamental Colegiada de la CGR en Nari\u00f1o.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Alcald\u00eda de Barrancabermeja (Santander)<\/p>\n<p>Se abre indagaci\u00f3n preliminar por presuntos sobrecostos de aproximadamente 37,55% en el contrato de suministro No. 0437-20 del 2 de abril de 2020, por un valor de $1.259 millones, celebrado entre la Alcald\u00eda Distrital de Barrancabermeja (Santander) y la sociedad Disansi S.A.S., cuyo objeto fue el suministro de 10.000 kits alimentarios para la poblaci\u00f3n vulnerable identificada para la atenci\u00f3n a la emergencia sanitaria derivada del Covid-19 en el Distrito de Barrancabermeja.<\/p>\n<p>Al comparar los precios establecidos en el contrato cuestionado, tanto los iniciales como los reajustados, con los precios estimados por Colombia Compra Eficiente -a trav\u00e9s del Cat\u00e1logo Grandes Superficies CCE- para los mismos elementos que componen el kit alimentario contratado, se observa un presunto sobrecosto por kit alimentario del 37,55% (en el valor inicial) y de 13,45% (en el valor reajustado), respectivamente.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Alcald\u00eda de Puerto Carre\u00f1o (Vichada)<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto del 15% ($148.399.284) en Contrato 121 de 2020 del 27\/03\/2020, por valor de $148.399.284, suscrito con Multiservicios JYN SAS, para compraventa de kits alimenticios (mercados) de asistencia nutricional para la poblaci\u00f3n vulnerable del casco urbano y zona rural del municipio de Puerto Carre\u00f1o afectada por la emergencia sanitaria.<\/p>\n<p>La Gerencia Departamental Colegiada de la CGR en el Vichada abri\u00f3 la indagaci\u00f3n preliminar, que se encuentra en etapa probatoria.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Alcald\u00eda de Granada (Meta)<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto en el contrato 210.29.07 03 del 30\/03\/2020, por valor de $791.395.500, suscrito con la Corporaci\u00f3n Vida de Colombia, para adquisici\u00f3n y suministro de v\u00edveres secos no perecederos con destino a la poblaci\u00f3n vulnerable, para ser entregados durante la cuarentena decretada por el gobierno nacional para superar la emergencia del COVID-19 en el municipio.<\/p>\n<p>La Gerencia Departamental Colegiada de la CGR en el Meta abri\u00f3 la indagaci\u00f3n preliminar, que est\u00e1 en etapa probatoria.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 25\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Alcald\u00eda de Monter\u00eda (C\u00f3rdoba)<\/p>\n<p>Presuntos sobrecostos en el contrato 354 de 2020 del 31\/03\/2020, por valor de $1.000.000.000, suscrito con \u00d3scar Dar\u00edo Giraldo Franco, para adquisici\u00f3n de<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>mercados para atender la emergencia sanitaria Covid-19.<\/p>\n<p>En la Gerencia Departamental Colegiada de la CGR en C\u00f3rdoba se encuentra en etapa probatoria la indagaci\u00f3n preliminar.<\/p>\n<p>Alcald\u00eda de Susac\u00f3n (Boyac\u00e1)<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto en el contrato MSB-CD-24-2020 del 24\/03\/2020, por valor de $58.803.500, suscrito con Comercializadora Tecnology Live, para suministro de mercados para la poblaci\u00f3n vulnerable en el marco de la declaratoria de calamidad p\u00fablica y de emergencia por Covid-19 en el municipio de Susac\u00f3n (Boyac\u00e1).<\/p>\n<p>La Gerencia Departamental Colegiada de la CGR en Boyac\u00e1 se encuentra en<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>recolecci\u00f3n de pruebas en atenci\u00f3n a la indagaci\u00f3n preliminar 2020-502.<\/p>\n<p>Alcald\u00eda de Abejorral (Antioquia)<\/p>\n<p>Contrato 20-12-10638986-9754880 del 31\/03\/2020, por valor de $267.795.977, suscrito con M\u00f3nica Baena Botero para suministro de v\u00edveres apersonas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad, elementos de aseo y bioseguridad para contener y prevenir los efectos generados por la pandemia mundial coronavirus Covid-19 en el Municipio de Abejorral.<\/p>\n<p>En atenci\u00f3n a este caso, se encuentra en etapa probatoria la indagaci\u00f3n preliminar ANT_IP-046-2020, de la Gerencia Departamental Colegiada de Antioquia.<\/p>\n<p>Alcald\u00eda de Curuman\u00ed (Cesar)<\/p>\n<p>Posible sobrecosto en el contrato No. 93-2020 del 30\/Marzo\/2020, por valor de $252.000.000, suscrito con Sindry Milena Pe\u00f1a L\u00f3pez para el suministro de 2000 kits de mercados con destino a las comunidades vulnerables y de pobreza extrema que afrontan la actual situaci\u00f3n de emergencia sanitaria ocasionada por<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>la medida preventiva de aislamiento usada como estrategia de contenci\u00f3n ante la situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica causada por el Covid-19 en el municipio de Curuman\u00ed, departamento del Cesar.<\/p>\n<p>En la Gerencia Departamental Colegiada de la CGR en el Cesar se encuentra en etapa probatoria esta indagaci\u00f3n preliminar.<\/p>\n<p>Alcald\u00eda de Ramiriqu\u00ed (Boyac\u00e1)<\/p>\n<p>Posible sobrecosto en el contrato C-MR-CD-035- 2020 del 08\/Abril\/2020, por valor de $355.020.400, suscrito con Diana Alejandra G\u00f3mez Gonz\u00e1lez, para adquisici\u00f3n de bienes y servicios a fin de proveer a la entidad de art\u00edculos y<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>elementos b\u00e1sicos (v\u00edveres y provisiones) con el fin de brindar un kit alimentario<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 26\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>a 2.000 familias en extrema pobreza y vulnerabilidad del municipio de Ramiriqu\u00ed (Boyac\u00e1).<\/p>\n<p>Para atender este caso, la Gerencia Departamental Colegiada de Boyac\u00e1 abri\u00f3<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Indagaci\u00f3n Preliminar, que se encuentra en recolecci\u00f3n de material probatorio.<\/p>\n<p>Alcald\u00eda de Floridablanca (Santander)<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto del 32.38% en el Contrato 0391 del 02\/04\/2020 y Adiciones 1 y 2, suscrito con Ledys Herrera Villamizar (Senalicas) para el suministro de alimentos de primera necesidad (mercados) dirigidos a la poblaci\u00f3n vulnerable del municipio de Floridablanca (20.000), con un valor inicial de $630.320.000 y valor final de $2.190.592.272<\/p>\n<p>En la Gerencia Departamental Colegiada de Santander de la CGR se adelanta la indagaci\u00f3n preliminar, que se encuentra en etapa probatoria.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Alcald\u00eda de Girardot (Cundinamarca)<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto en el Contrato U-M 509-2020, por un valor de $1.013.070.000, suscrito por el Municipio de Girardot con Intersum Soluciones para Empresas e Instituciones, representada legalmente por Orlando Gonz\u00e1lez Ortiz, para el suministro de mercados de apoyo nutricional con destino a la poblaci\u00f3n vulnerable, en el marco de la emergencia sanitaria ocasionada por el virus Covid-19, por un valor de $1.013.070.000.<\/p>\n<p>Se evidencia inconsistencia entre el valor de costos unitarios de los productos adquiridos y un estudio de mercado adelantado con grandes superficies, por lo que se indica un posible sobrecosto.<\/p>\n<p>En la Direcci\u00f3n de Investigaciones 3 de la Contralor\u00eda Delegada para Responsabilidad Fiscal, Intervenci\u00f3n Judicial y Cobro Coactivo, se abri\u00f3 indagaci\u00f3n preliminar y se avanza en la recolecci\u00f3n y an\u00e1lisis de material probatorio.<\/p>\n<p>Armada Nacional Base Naval No. 6 ARC<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Presunto sobrecosto en el Contrato de Suministro 0050-ARC-CBN6-2020 suscrito con Amsam SAS para la adquisici\u00f3n a todo costo de elementos de protecci\u00f3n personal para el personal de servidores p\u00fablicos de la Armada Nacional: 15.038 cajas por 100 unidades de guantes de nitrilo en tallas L y M ($44.575 c\/u incluido IVA) y 351 unidades de gafas de protecci\u00f3n ($7.117 c\/u incluido IVA), con el fin de atender la emergencia sanitaria del Covid-19, por valor total de $672.817.053.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>La entidad opt\u00f3 por contratar de forma directa a la sociedad Amsam, no obstante haber recibido cotizaci\u00f3n de inferior valor. A su vez, en los elementos adquiridos y mediante verificaci\u00f3n realizada en el mercado, se estima un sobrecosto que<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>oscila entre el 19% y el 50%, es decir, entre $128.950.850 y $333.467.650.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 27\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>La Contralor\u00eda Delegada Intersectorial 1 de la Contralor\u00eda Delegada para Responsabilidad Fiscal abri\u00f3 indagaci\u00f3n preliminar, que se encuentra en etapa probatoria.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>ESE IMSALUD (Norte de Santander)<\/p>\n<p>Presuntos sobrecostos en el contrato 20-4-10679774-9795097 del 30 de marzo de 2020, por valor de $397.024.250, suscrito con Ana Dolores Pacheco Corredor para compra de material m\u00e9dico quir\u00fargico (Almac\u00e9n) para la red prestadora de servicios de salud de la ESE IMSALUD.<\/p>\n<p>La Contralor\u00eda identific\u00f3 7 \u00edtems en los cuales existen presuntos sobrecostos. En los \u00edtems 8 y 9 se contratan man\u00f3metros para balas de ox\u00edgeno grande y port\u00e1til respectivamente, por un valor unitario igual en ambos casos del orden de $459.000. Seg\u00fan la verificaci\u00f3n de la CGR, los sobrecostos en estos dos \u00edtems pueden alcanzar m\u00e1s de $40.000.000.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Con este hallazgo, la Gerencia Departamental Colegiada de Norte de Santander abri\u00f3 indagaci\u00f3n preliminar, que se encuentra en etapa probatoria.<\/p>\n<p>ESE IMSALUD (Norte de Santander)<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto en el contrato 076 de 2020 suscrito con Distrimedicas Santander, que tiene como Representante Legal a Miguel Mart\u00ednez Salazar, para la compra de bolsas para embalaje de cad\u00e1ver en polietileno, material impermeable antifluido color negro, para la red prestadora de servicios de salud de la ESE IMSALUD, por un valor de $33.320.000.<\/p>\n<p>Verificado el SECOP I y II, al igual que la informaci\u00f3n suministrada por la Direcci\u00f3n de Informaci\u00f3n, An\u00e1lisis y Reacci\u00f3n Inmediata (DIARI) de la Contralor\u00eda, no se evidencia soporte de la ficha t\u00e9cnica, an\u00e1lisis de capacidad financiera ni experiencia especifica del contratista o de sector, factores determinantes para establecer el valor final del contrato en estudio previo y de necesidad.<\/p>\n<p>No se evidencian ni se allegaron soportes de invitaciones u otras cotizaciones.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Hay inconsistencia entre el valor del contrato y la relaci\u00f3n de costos unitarios de los productos adquiridos, que pudieron tasarse mediante estudio de mercado, Generando as\u00ed presunto sobrecosto en el contrato.<\/p>\n<p>La Gerencia Departamental Colegiada de la CGR en Norte de Santander se encuentra en recolecci\u00f3n de material probatorio con ocasi\u00f3n de la indagaci\u00f3n preliminar.<\/p>\n<p>Hospital Universitario San Jos\u00e9 de Popay\u00e1n ESE<\/p>\n<p>Presunto sobrecosto del 29% ($181.789.989) en el contrato 0151 del 31\/03\/2020, por valor de $808.586.588, suscrito con Carlos Andr\u00e9s Salinas<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Giraldo, en calidad de representante legal de Electro M\u00e9dica Equipo M\u00e9dicos S.A.S., para la compra de monitores de signos vitales, camas hospitalarias y camas para la Unidad de Cuidados Intensivos, para dotar las \u00e1reas en el marco<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 28\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>del plan de atenci\u00f3n de Covid-19 en el Hospital Universitario San Jos\u00e9 de Popay\u00e1n E.S.E.<\/p>\n<p>Consultada la informaci\u00f3n que reposa en Secop I y II y Colombia Compra<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Eficiente, figura como estudios previos un documento denominado Aseguramiento de la calidad, donde informan que hay un espacio que no est\u00e1 en uso y lo habilitan para atender el Covid-19, y mencionan un n\u00famero de elementos que se necesitan para poderlo poner en funcionamiento.<\/p>\n<p>No se encuentra la oferta del contratista al que se le asign\u00f3 el contrato, no se evidencian las cotizaciones, de igual forma las p\u00f3lizas y el acta de iniciaci\u00f3n del Contrato 0151 del 31\/03\/2020.<\/p>\n<p>En la informaci\u00f3n reportada por la DIARI, el mencionado contrato presenta un sobrecosto del 29% ($181.789.989).<\/p>\n<p>La Gerencia Departamental Colegiada de la CGR en el Cauca adelanta la etapa<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>probatoria con ocasi\u00f3n de la indagaci\u00f3n preliminar que se abri\u00f3.<\/p>\n<p>ESE Santiago de Tunja (Boyac\u00e1)<\/p>\n<p>Se determin\u00f3 posible sobrecosto en el Contrato No. 088 de 2020, por valor de $1.269.314.371, suscrito con la Sociedad por Acciones Simplificada Laboremos SAS para contratar el env\u00edo de los trabajadores en misi\u00f3n que requiera la Empresa Social del Estado, para la ejecuci\u00f3n de las acciones y actividades derivadas del Plan de Acci\u00f3n de Mitigaci\u00f3n y Atenci\u00f3n a pacientes diagnosticados con el Covid-19.<\/p>\n<p>Se adelanta indagaci\u00f3n preliminar en la Gerencia Departamental Colegiada de la CGR Boyac\u00e1, la cual se encuentra en etapa de pruebas.<\/p>\n<p>ESE Hospital Regional de la Orinoquia de Yopal<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>La CGR abri\u00f3 indagaci\u00f3n preliminar por los presuntos sobrecostos presentados en el contrato de suministro n\u00famero 039 del 3 de abril de 2020, por valor de $1.477.072.275, suscrito entre el Hospital Regional de la Orinoquia E.S.E.y la firma Regi\u00f3n Plus S.A.S., cuyo objeto consisti\u00f3 en el suministro de equipos biom\u00e9dicos y mobiliario hospitalario para fortalecer tecnol\u00f3gicamente los servicios asistenciales ante la emergencia sanitaria por Covid-19.<\/p>\n<p>La irregularidad que da lugar a dicha indagaci\u00f3n preliminar hace referencia a presuntos sobrecostos del 67% respecto del valor de los equipos biom\u00e9dicos contratados (ventilador, electrocardi\u00f3grafo de 12 canales, desfibrilador y camilla de transporte y recuperaci\u00f3n, entre otros).<\/p>\n<p>Por este motivo, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica indagar\u00e1 si estos presuntos sobrecostos derivaron de una mala planeaci\u00f3n en la etapa precontractual, que permitieran evidenciar debilidad en la confecci\u00f3n de los estudios previos.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 29\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>SOBRECOSTOS EN CONTRATO FINANCIADO CON RECURSOS DE REGAL\u00cdAS:<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><img decoding=\"async\" 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class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>En cuanto al manejo de los recursos de regal\u00edas dispuestos para la atenci\u00f3n de<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>la emergencia por el Covid-19, la Unidad de Regal\u00edas de la CGR puso su lupa, por presuntos sobrecostos, a un contrato de urgencia manifiesta, por valor de $141 millones, suscrito entre el Alcalde de Buesaco (Nari\u00f1o) y la empresa Wab Ingenier\u00eda SAS, domiciliada en Pasto, cuyo objeto es suministrar 2661 paquetes alimentarios a familias de escasos recursos de este municipio.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el certificado de la C\u00e1mara de Comercio de Pasto, esta empresa fue creada en febrero de 2019 y tiene como actividad principal la publicidad. Y como actividad secundaria, el comercio al por mayor de productos alimenticios. Se dedica, adem\u00e1s, a actividades: el comercio al por mayor de productos farmac\u00e9uticos, medicinales y de comedor; y el comercio al por mayor no especializado.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>El controlante de Wab Ingenier\u00eda SAS es el se\u00f1or Willian Antonio Barco Bravo, dedicado a varias actividades econ\u00f3micas: instalaciones el\u00e9ctricas, construcci\u00f3n de proyectos de servicio p\u00fablico y transporte de carga por carretera.<\/p>\n<p>La Contralor\u00eda revis\u00f3 la minuta contratada, compar\u00e1ndola con precios del DANE, y detect\u00f3 un presunto sobrecosto.<\/p>\n<p>As\u00ed, por ejemplo, en la minuta la libra de frijol cargamento tiene un valor de $3.850 y el precio de referencia del DANE es $3.475, lo que se\u00f1ala una diferencia de $375.<\/p>\n<p>El kilo de arroz blanco tiene un precio de $3.950 y el precio de referencia es $3.880 (una diferencia de $70).<\/p>\n<p>Hasta este 15 de mayo, se han aprobado 100 proyectos de regal\u00edas por tema de Covid-19, en una cuant\u00eda total de $115.724 millones, de los cuales se han contratado 12 por $9.500 millones (uno de ellos, el de la Alcald\u00eda del municipio de Buesaco, Nari\u00f1o).<\/p>\n<p>BENEFICIOS DEL CONTROL PREVENTIVO Y CASOS DONDE SE<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>SALVAGUARD\u00d3 EL RECURSO P\u00daBLICO<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAOoAAAACCAYAAABWg0ChAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAHhlWElmTU0AKgAAAAgABAEaAAUAAAABAAAAPgEbAAUAAAABAAAARgEoAAMAAAABAAIAAIdpAAQAAAABAAAATgAAAAAAAqbLAAAHSwACpssAAAdLAAOgAQADAAAAAQABAACgAgAEAAAAAQAAAOqgAwAEAAAAAQAAAAIAAAAALJFQzQAAAAlwSFlzAAAOUAAADlABBvEVUAAAACtJREFUOBFjZGBgMAbiUTAaAqMhMHhD4AEj0G3\/B6\/7Rl02GgKjIQAMgSQAXcwCd1DiAf4AAAAASUVORK5CYII=\" alt=\"page29image64964480\" width=\"233.380000\" height=\"1.200000\" \/><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>De un universo de contratos por $18,7 billones celebrados durante 2020, la CGR ha revisado todos los que tienen que ver con la atenci\u00f3n del Covid-19, por $3,1 billones.<\/p>\n<p>De ellos, contratos por $2,1 billones se relacionan con compras de insumos m\u00e9dicos, elementos de bioseguridad y alimentos y otros, por $1 bill\u00f3n, tienen que ver con prestaci\u00f3n de servicios.<\/p>\n<p>La Contralor\u00eda ha evidenciado presuntos sobrecostos en contratos por $419.000 millones y ha generado 227 alertas.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 30\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>El monto inicial de los presuntos sobrecostos llegaba a $17.200 millones y despu\u00e9s de la generaci\u00f3n de estas alertas se redujeron a $6.300 millones.<\/p>\n<p>Los contratos objeto de renegociaci\u00f3n ten\u00edan un monto inicial de $57.000 millones y despu\u00e9s de ella su valor total se redujo a $46.000 millones.<\/p>\n<p>Gracias al control preventivo, hasta el 18 de mayo la CGR le ahorr\u00f3 al Estado $25.000 millones en contratos renegociados por alertas de la DIARI (Direcci\u00f3n de Informaci\u00f3n, An\u00e1lisis y Reacci\u00f3n Inmediata).<\/p>\n<p>Estas alertas han servido tambi\u00e9n para que se cancelen o liquiden contratos por $3.200 millones. Es as\u00ed como se cancel\u00f3 un contrato en Medell\u00edn por $2.462 millones, 2 contratos en Guaduas (Cundinamarca) por $560 millones y un contrato en Cali por $62 millones.<\/p>\n<p>Los casos de Guaduas y Medell\u00edn.<\/p>\n<p>Con ocasi\u00f3n de las acciones de vigilancia y control adelantadas por la Unidad de Reacci\u00f3n Inmediata de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, frente a la contrataci\u00f3n p\u00fablica dispuesta para el manejo de la emergencia sanitaria generada por el Covid-19, la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupci\u00f3n, dio tr\u00e1mite a dos indagaciones preliminares en virtud de las presuntas irregularidades por parte del Municipio de Guaduas (Cundinamarca) en la contrataci\u00f3n de v\u00edveres, art\u00edculos de aseo personal y de bioseguridad para la poblaci\u00f3n vulnerable del \u00e1rea urbana, rural, y el Hogar de paso para adultos mayores de esta poblaci\u00f3n, en cuant\u00eda total que asciende a los $550.000.000.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Tras comunicarse el inicio de la citada actuaci\u00f3n de control a las autoridades municipales, en la que se advirti\u00f3 la concurrencia de presuntas deficiencias relativas a la planeaci\u00f3n contractual, idoneidad del contratista y sobrecostos en los precios contratados, la administraci\u00f3n municipal procedi\u00f3 a hacer una nueva revisi\u00f3n de las condiciones del contrato, y al confirmar que estas efectivamente eran desfavorables a los intereses del ente territorial, y decidi\u00f3 de mutuo acuerdo con el contratista -quien manifest\u00f3 la imposibilidad de ejecutarlo- darlo por terminado anticipadamente y liquidarlo, sin que se hubiere pagado un solo<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>peso por el mismo.<\/p>\n<p>Similar situaci\u00f3n se present\u00f3 en el Municipio de Medell\u00edn, donde a partir de las presuntas irregularidades en que incurri\u00f3 el ente territorial para la compra de 1.350.000 tapabocas en cuant\u00eda que supera los $2.640.000.000, la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupci\u00f3n, dio inicio a una indagaci\u00f3n preliminar, actuaci\u00f3n que permiti\u00f3 a la administraci\u00f3n municipal llevar a cabo una evaluaci\u00f3n de las condiciones del negocio jur\u00eddico y. al prever que estas no resultaban favorables, procedi\u00f3 a la liquidaci\u00f3n anticipada de mutuo acuerdo, la cual estuvo precedida de una solicitud en ese sentido por parte del contratista argumentando circunstancias que le imped\u00edan cumplir con sus obligaciones, sin<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>que se hubiere igualmente alcanzado a desembolsar ni un solo peso del erario.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 31\">\n<div class=\"section\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>En ambos casos es palpable que, ante la intervenci\u00f3n temprana y oportuna de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, y dem\u00e1s organismos de control, se ha logrado salvaguardar la integridad del patrimonio del Estado, contribuyendo as\u00ed a incrementar los niveles de eficiencia en el gasto p\u00fablico.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Contralor\u00eda General de la Naci\u00f3n abri\u00f3 indagaci\u00f3n preliminar por presuntos sobrecostos en el contrato No. 7 del 08 de abril de 2020 suscrito con Ventas Distribuci\u00f3n y Marketing LTDA, por valor de $1.215.500.000, para el suministro de insumos sanitarios y de protecci\u00f3n (mascarillas, jab\u00f3n l\u00edquido, gel antis\u00e9ptico y term\u00f3metros infrarojos), como medida de prevenci\u00f3n, reducci\u00f3n de los factores de riesgo y amenaza ante el Covid-19 en el distrito de Cartagena. 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