{"id":36877,"date":"2020-07-30T13:26:08","date_gmt":"2020-07-30T18:26:08","guid":{"rendered":"http:\/\/revistazetta.com\/?p=36877"},"modified":"2020-07-30T15:34:12","modified_gmt":"2020-07-30T20:34:12","slug":"concepto-oficial-consuegra-esta-inhabilitado-y-se-abre-paso-nueva-eleccion-de-contralor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=36877","title":{"rendered":"Concepto oficial: Consuegra est\u00e1 inhabilitado y se abre paso nueva elecci\u00f3n de contralor"},"content":{"rendered":"<p>El electo contralor de Cartagena, H\u00e9ctor Consuegra, est\u00e1 inhabilitado, y dado que no ha sido posesionado, el proceso de convocatoria para el cargo sigue abierto y es posible revocar directamente el acto o reponerlo, lo que origina la recomposici\u00f3n de la terna y una nueva elecci\u00f3n.<\/p>\n<p>Esta es la conclusi\u00f3n que formula la oficina Jur\u00eddica del Concejo de Cartagena, basada en un concepto enviado por Funci\u00f3n P\u00fablica, y que afirma que Consuegra est\u00e1 inhabilitado por haber sido funcionario de Edurbe dentro del tiempo que le ley establece para fijar la inhabilidad.<\/p>\n<p>Cuando la plenaria del Concejo tome una decisi\u00f3n entonces la Mesa Directiva reasumir\u00e1 facultades para recompener esa terna y proceder a la elecci\u00f3n.<\/p>\n<p>Consuegra fue nombrado por el Alcalde William Dau mediante decreto como asesor de control interno en Edurbe, se posesion\u00f3 el 17 de febrero pasado, y renunci\u00f3 el 14 de julio cuando se registr\u00f3 su elecci\u00f3n. Su renuncia no ha sido aceptada al 30 de julio.<\/p>\n<p>Consuegra fue elegido el 14 de julio como nuevo contralor distrital con el voto favorable de ocho concejales, de los 15 que votaron. Los cuatro concejales de la bancada que apoya al Alcalde Dau fueron los l\u00edderes de esa candidatura, y lograron la alianza maoyoritaria para elegirlo.<\/p>\n<p>Pocos minutos despu\u00e9s se conoci\u00f3 que era funcionario de Edurbe, y todos los concejales han manifestado que fueron asaltados en su buena fe y que desconoc\u00edan la condici\u00f3n de empleado p\u00fablico de Consuegra Salinas.<\/p>\n<p>La Mesa Directiva del Concejo present\u00f3 denuncia penal en la Fiscal\u00eda y disciplinaria en la Procuradur\u00eda contra Consuegra Salinas.<\/p>\n<p>El se\u00f1or Consuegra ha insistido formalmente ante la Mesa Directiva para que le d\u00e9 posesi\u00f3n como contralor de Cartagena.<\/p>\n<p><strong>Concepto de DAPF sobre el contralor electo H\u00e9ctor Consuegra<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/issuu.com\/revistazetta\/docs\/inhabilidad_consuegra_dafp\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/issuu.com\/revistazetta\/docs\/inhabilidad_consuegra_dafp<\/a><\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 4\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<blockquote><p><em><span style=\"color: #000080;\">Con base en los argumentos expuestos, esta Direcci\u00f3n Jur\u00eddica concluye lo siguiente:<\/span><\/em><\/p>\n<ol>\n<li><em><span style=\"color: #000080;\">La persona que se encuentra desempe\u00f1ando el cargo de Asesor de Control Interno desde el 17 de febrero de 2020, se encuentra inhabilitada para acceder al cargo de Contralor Distrital, por cuanto ejerci\u00f3 dentro del a\u00f1o anterior a la elecci\u00f3n (14 de julio de 2020) un cargo de una entidad que hace parte de la rama ejecutiva del nivel descentralizado del Distrito de Cartagena. En tal virtud, no es viable darle posesi\u00f3n en el cargo de Contralor.<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #000080;\">Este Departamento desconoce el contenido de la Resoluci\u00f3n 303 de 2019 a trav\u00e9s de la cual se realiza la convocatoria p\u00fablica. No obstante, la inhabilidad de un participante impide a la administraci\u00f3n dar posesi\u00f3n a una persona en la cual se configure.<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #000080;\">La convocatoria se entiende agotada con el acto de posesi\u00f3n.<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #000080;\">Por la presentaci\u00f3n de la inhabilidad de quien fue elegido de la terna configurada en el concurso, el concejo deber\u00e1 recomponer la terna conforme lo establece el art\u00edculo 10\u00b0 de la Resoluci\u00f3n No. 728 de 2019 y de esa nueva terna la corporaci\u00f3n efectuar\u00e1 la elecci\u00f3n.<\/span><\/em><\/li>\n<\/ol>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">En caso que requiera mayor informaci\u00f3n sobre las normas de administraci\u00f3n de los empleados del sector p\u00fablico y dem\u00e1s temas competencia de este Departamento Administrativo puede ingresar a la p\u00e1gina web de la entidad, en el link \u201cGestor Normativo\u201d: https:\/\/www.funcionpublica.gov.co\/eva\/es\/gestor-normativo, donde podr\u00e1 encontrar todos los conceptos relacionados emitidos por esta Direcci\u00f3n Jur\u00eddica.<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">El anterior concepto se emite en los t\u00e9rminos establecidos en el art\u00edculo 28 del C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">Cordialmente,<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">ARMANDO L\u00d3PEZ CORT\u00c9S<\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #000080;\">Director Jur\u00eddico<\/span><\/em><\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Concepto de Oficina Jur\u00eddica del Concejo sobre el contralor electo H\u00e9ctor Consuegra<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/issuu.com\/revistazetta\/docs\/concepto_inhabilidad_hector_consuegra_-_continuida\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/issuu.com\/revistazetta\/docs\/concepto_inhabilidad_hector_consuegra_-_continuida<\/a><\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 5\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p><span style=\"color: #003300;\"><em>En conclusi\u00f3n, la Oficina Asesora Jur\u00eddica del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, concept\u00faa que:<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003300;\"><em>1. Se acoja en su integridad el concepto emitido por la autoridad consultiva en este tipo de convocatoria p\u00fablicas, en donde deja sentado con claridad la existencia de una inhabilidad en cabeza del se\u00f1or HECTOR RODOLFO CONSUEGRA SALINAS, para ser elegido Contralor Distrital de Cartagena de Indias.<\/em><\/span><\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 6\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<ol start=\"2\">\n<li><span style=\"color: #003300;\"><em>Que la plenaria de la Corporaci\u00f3n, determine el medio m\u00e1s expedito y procedente para revocar el acto de elecci\u00f3n, sea estudiando el recurso de reposici\u00f3n o estudiando las solicitudes de revocatoria directa.<\/em><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #003300;\"><em>Una vez desaparezca del mundo jur\u00eddico el acto de elecci\u00f3n que se produjo el 14 de julio de 2020, deber\u00e1 la Mesa Directiva expedir el acto administrativo a trav\u00e9s del cual recompone la terna y reorganiza un cronograma que concluya en la elecci\u00f3n.<\/em><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #003300;\"><em>Con el concepto al que se ha hecho referencia, esperar o supeditar, la decisi\u00f3n a adoptar por la plenaria del Concejo, a lo que resuelva una autoridad judicial, a instancias de una nulidad electoral, puede tenerse como un acto dilatorio e injustificado, si se tiene en cuenta que se encuentran en curso solicitudes que le abren la puerta pare zanjar la situaci\u00f3n, desde la \u00f3rbita de sus competencias.<\/em><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"color: #003300;\"><em>Por \u00faltimo, en atenci\u00f3n a que el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica, manifiesta que la convocatoria concluye con el acto de posesi\u00f3n, hasta tanto se produzca la posesi\u00f3n del Contralor en propiedad, es procedente mantener el encargo de quien ejerce como Secretario General de la Contralor\u00eda Distrital, toda vez que le asiste al Secretario General de la Contralor\u00eda, el deber de suplir las vacancias del Contralor.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003300;\"><em>Al respecto, el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica en casos similares ha manifestado:<\/em><\/span><\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 6\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p><span style=\"color: #003300;\"><em>\u201c&#8230;<\/em><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"section\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p><span style=\"color: #003300;\"><em>en el evento que hubiera finalizado el per\u00edodo del Contralor, y se produce alg\u00fan retraso en la elecci\u00f3n de dicho cargo, corresponde a la Asamblea o al Concejo Distrital o Municipal respectivo, como \u00f3rgano competente para nombrar a contralores territoriales, proveer el empleo a trav\u00e9s de encargo conforme a las disposiciones de la Ley 136 de 1994 y 330 de 1996, con el funcionario que le sigue en jerarqu\u00eda en la contralor\u00eda, y que cumpla los requisitos para ejercer el mismo, solamente mientras se surte el proceso de selecci\u00f3n para el nuevo Contralor&#8230;\u201d1<\/em><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<div class=\"page\" title=\"Page 6\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p><span style=\"color: #003300;\"><em>Si bien, se ha expuesto en la plenaria, que el encargo que ven\u00eda supliendo el Secretario General en propiedad, venci\u00f3 el 31 de diciembre de 2019, lo cierto es que el periodo institucional vence o venci\u00f3 para quien ejerce el cargo en propiedad, pero quien lo viene ejerciendo en cumplimiento de un deber funcional, como es el caso del Secretario General, no le es aplicable este periodo institucional o por lo menos as\u00ed lo ha entendido esta Oficina Asesora Jur\u00eddica.<\/em><\/span><\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 7\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p><span style=\"color: #003300;\"><em>En este sentido dejo sentado el concepto por parte de la Oficina Asesora Jur\u00eddica del Concejo Distrital de Cartagena, concepto que se ampara en lo dicho por el \u00f3rgano consultor conforme lo establece la Resoluci\u00f3n No. 728 de 2019, aclarando que, en caso de ser requerido, realizar\u00e9 la asesor\u00eda y acompa\u00f1amiento respectivo, en aras de que la plenaria acoja el concepto emitido por la DAFP:<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003300;\"><em>Cordialmente;<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003300;\"><em>TATIANA ROMERO LUNA Jefe Oficina Asesora jur\u00eddica<\/em><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El electo contralor de Cartagena, H\u00e9ctor Consuegra, est\u00e1 inhabilitado, y dado que no ha sido posesionado, el proceso de convocatoria para el cargo sigue abierto y es posible revocar directamente el acto o reponerlo, lo que origina la recomposici\u00f3n de la terna y una nueva elecci\u00f3n. Esta es la conclusi\u00f3n que formula la oficina Jur\u00eddica del Concejo de Cartagena, basada en un concepto enviado por Funci\u00f3n P\u00fablica, y que afirma que Consuegra est\u00e1 inhabilitado por haber sido funcionario de Edurbe dentro del tiempo que le ley establece para fijar la&#8230; <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":36875,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[75,4],"tags":[285,298],"class_list":["post-36877","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-destacada","category-politica","tag-destacada","tag-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/36877","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=36877"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/36877\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/36875"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=36877"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=36877"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=36877"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}