{"id":38792,"date":"2021-01-25T08:48:43","date_gmt":"2021-01-25T13:48:43","guid":{"rendered":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=38792"},"modified":"2021-01-25T10:10:59","modified_gmt":"2021-01-25T15:10:59","slug":"el-show-mediatico-concesion-vial-opinion-de-nebinson-guzman","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=38792","title":{"rendered":"El show medi\u00e1tico: concesi\u00f3n vial – Opini\u00f3n de N\u00e9binson Guzm\u00e1n"},"content":{"rendered":"

Por N\u00e9binson Guzm\u00e1n – Especial para Revista Zetta | Cartagena de Indias, 25-01-2021 |<\/span><\/strong><\/span>\u00a0Como l\u00edder c\u00edvico y social de nuestra ciudad, en donde por a\u00f1os me he interesado por los temas de importancia que nos aquejan, desde el pasado viernes 22, con detenimiento y sumo cuidado, estoy analizando las noticias que a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n, por las plataformas digitales y las redes sociales se vienen dando con referencia a la investigaci\u00f3n de car\u00e1cter fiscal que la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica inici\u00f3 con relaci\u00f3n a la Concesi\u00f3n Vial de Cartagena, coloquialmente llamada \u00abCorredor de Carga\u00bb.<\/p>\n

En dicha investigaci\u00f3n, estimada en un alt\u00edsimo valor monetario, se est\u00e1n vinculando, revolviendo en una \u00abbolsa com\u00fan\u00bb, a 40 personas naturales y jur\u00eddicas que han sido y son representantes de la entidad estatal contratante de la concesi\u00f3n (Distrito), accionistas de la Concesi\u00f3n Vial (empresas), entidad supervisora de la operaci\u00f3n (Edurbe S.A.) y la Compa\u00f1\u00eda de Seguros del proyecto (Mapfre). Ante la magnitud de los hechos, he tenido la precauci\u00f3n de apoyarme y consultar, sin apasionamiento alguno, a varias fuentes fidedignas, que por razones obvias no voy a dar a conocer, que son profesionales id\u00f3neos y reconocidos expertos en materia del derecho a nivel: administrativo, fiscal, disciplinario, penal y de contrataci\u00f3n estatal; am\u00e9n de complementar mis averiguaciones con dos profesionales de la econom\u00eda e ingenier\u00eda civil, expertos y con amplia experiencia en finanzas p\u00fablicas y privada.<\/p>\n

As\u00ed las cosas, realizo las siguientes apreciaciones y precisiones, acompa\u00f1adas de varias inquietudes, puestas en las justas proporciones de la verdad real e institucional de la situaci\u00f3n, as\u00ed:<\/p>\n

1) \u00bfPor qu\u00e9 se filtr\u00f3 la informaci\u00f3n a los medios de comunicaci\u00f3n y a los alternativos digitales, antes que los 40 \u00absupuestos\u00bb vinculados al proceso fiscal se enteraran de su situaci\u00f3n por la v\u00eda oficial, es decir, por la propia Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica?<\/p>\n

2) Como Colombia es un Estado Social de Derecho, a los vinculados se les est\u00e1 VIOLANDO EL DEBIDO PROCESO. Eso va contra toda norma constitucional, legal e inclusive viola el r\u00e9gimen establecido en la Corte Interamericana de los Derechos Humanos.<\/p>\n

3) El Alcalde Mayor de Cartagena de Indias, William Dau Chamatt, en calidad de representante legal del Distrito Tur\u00edstico y Cultural, quien tambi\u00e9n ejerce la figura de contratante en el vigente Contrato de Concesi\u00f3n Vial, NO ha guardado la compostura institucional, por ende ha sido y es un irresponsable ya que con sus actuaciones de facto incita a la desobediencia civil para el no pago de los peajes en la ciudad y a que la ciudadan\u00eda agreda a empleados operativos de la concesi\u00f3n, que est\u00e1n atendiendo las casetas para el levantamiento de las talanqueras, como en el caso ocurrido al final de la tarde del d\u00eda viernes cuando terceros agredieron a dos mujeres trabajadoras del servicio concesional.<\/p>\n

4) Esta actitud del se\u00f1or Dau, atrevida, pendenciera e irresponsable, puede tipificarse como una conducta con alcances de tipo disciplinario y penal. Adem\u00e1s, a los vinculados en el proceso los est\u00e1 exponiendo a alt\u00edsimos riesgos en materia de seguridad personal, por la evidente incitaci\u00f3n al odio y a la v\u00edas de hecho. Procederes que van en contrav\u00eda de los buenos modales y actuaciones ponderadas que debe mantener el mandatario local.<\/p>\n

5) La discusi\u00f3n alrededor del tema en comento, se debe centrar es con un fondo enmarcado en dos pilares: a.- Jur\u00eddico\/Legal y b.-T\u00e9cnico\/Financiero. NO se deben producir discusiones por apasionamientos, \u00abquereres\u00bb, odios o desafectos a cualquiera de los vinculados o, inclusive, por intereses particulares o \u00abgrupales\u00bb.<\/p>\n

6) La investigaci\u00f3n fiscal debe darse hasta las \u00faltimas consecuencias, para esclarecer los hechos a favor de la transparencia y por el bien de la ciudad; pero repito con argumentos contundentes soportados en la documentaci\u00f3n y el debido an\u00e1lisis por parte de los expertos en la materia.<\/p>\n

7) He evidenciado que dentro de las personas que lideran o reclaman el no pago de los peajes en Cartagena, hay varios personajillos que dicen representar a colectivos ciudadanos y desean aprovechar sus \u00abcinco minutos de gloria\u00bb ante los medios de comunicaci\u00f3n y darse lustre, acu\u00e9rdense que estamos ad portas de unas elecciones para Congreso dentro de 13 meses y esta situaci\u00f3n puede presentarse como un \u00abcaballito de batalla\u00bb para los oportunistas, debido al alto ruido que genera. Pues resulta pintorezco que en ese grupillo de exaltados reclamantes hay como de todo en botica: Uno que es residente en el barrio Mart\u00ednez Martelo, que por cierto ha estado metido y le encanta los tentaderos de la politiquilla local, se disfraza de un tal \u00abCapit\u00e1n no s\u00e9 de qu\u00e9 cosa…\u00bb. Hay otros que son abogados de profesi\u00f3n y que han sido miembros de varios gabinetes del gobierno distrital, en donde a sus alcaldes jefes los est\u00e1n vinculando al proceso fiscal; \u00bfser\u00e1 que esos quejosos tienen amnesia y\/o demencia senil, ya que hicieron parte de la entidad estatal contratante para la concesi\u00f3n vial y ahora se rasgan las vestiduras y se lavan las manos como dignos herederos de Poncio Pilatos, am\u00e9n de faltar a la lealtad para con sus jefes subsistentes o que ya se encuentran fallecidos?<\/p>\n

8) Profesionales serios me han informado que en 2018 se realiz\u00f3 una mesa de trabajo liderada por el Distrito de Cartagena de Indias, en donde estuvieron presentes: Concesi\u00f3n Vial, Edurbe S.A., Contralor\u00eda Distrital, Procuradur\u00eda Provincial, entre otros. All\u00ed, por parte de Edurbe S.A., se expuso un detallado informe en el \u00e1mbito legal, t\u00e9cnico y financiero en donde se concluy\u00f3 que de las 10 AUDITOR\u00cdAS\/ESTUDIOS realizados durante la operaci\u00f3n del Corredor de Carga, 9 de esas auditor\u00edas\/estudios hab\u00edan coincidido en que todav\u00eda la TIR pactada con el concesionario NO se hab\u00eda alcanzado. La \u00fanica auditor\u00eda que no coincidi\u00f3 con las otras nueve, fue una realizada en el a\u00f1o 2017 por la Contralor\u00eda Distrital de Cartagena, precisamente elaborada por los funcionarios de ese \u00f3rgano de control que fueron denunciados ante el seno del Concejo Distrital de Cartagena y la Fiscal\u00eda General del Naci\u00f3n por parte del gerente de la Concesi\u00f3n Vial, Ren\u00e9 Osorio, derivado de una supuesta solicitud de dinero (enti\u00e9ndase como: coima o \u00abtajada\u00bb) a la que la Concesi\u00f3n Vial se neg\u00f3.<\/p>\n

9) El an\u00e1lisis t\u00e9cnico\/financiero debe basarse en la revisi\u00f3n de la TIR (Tasa Interna de Retorno) pactada para el proyecto, la cual no solamente incluye las inversiones iniciales del proyecto, sino las inversiones que posteriormente se realizaron (Transversal 54, puentes, ampliaciones…), adem\u00e1s de los ingresos recurrentes derivados de la Tasa de Tr\u00e1fico que pasa por los peajes. Los entendidos en el tema financiero saben que el c\u00e1lculo de la TIR tiene una metodolog\u00eda y para este proyecto tan complejo, a\u00fan m\u00e1s hay que tener en alta consideraci\u00f3n el desmonte que se hiciera del Peaje Vikingos hace unos 7 a\u00f1os y otras externalidades que han podido afectar el flujo de los ingresos del proyecto.<\/p>\n

10) Todo el modelo t\u00e9cnico y financiero de la Concesi\u00f3n Vial debe ajustarse a lo pactado en el Contrato de la Concesi\u00f3n del a\u00f1o 1998. La gente no debe acudir a dimes ni diretes, ni a suposiciones, ni a malquerencias para afectar a los vinculados que no son de su agrado y\/o gusto. Aqu\u00ed habla es el papel y la ley. Adem\u00e1s, muchas personas est\u00e1n especulando y dejando en el firmamento nubarrones de dudas, eso incluye al propio alcalde Dau y a varios miembros de su gabinete que no saben que es la Tasa Interna de Retorno. Porque, para la TIR, que es un indicador financiero din\u00e1mico, hay que entender su concepto, alcance, f\u00f3rmula de c\u00e1lculo y sus variables, interpretaci\u00f3n, criterios de evaluaci\u00f3n para tomar decisiones y aplicarla. Y eso, NO lo sabe todo el mundo, por eso hay mucha gente que est\u00e1 hablando pura ch\u00e1chara y bazofia.<\/p>\n

11) El contratante de la Concesi\u00f3n Vial es el Distrito, es el due\u00f1o del contrato a trav\u00e9s de Valorizaci\u00f3n Distrital de la Alcald\u00eda Mayor de Cartagena de Indias. Para la operaci\u00f3n del Corredor de Carga, el Distrito de Cartagena de Indias suscribi\u00f3 con Edurbe S.A. un contrato para la SUPERVISI\u00d3N T\u00c9CNICA Y FINANCIERA DE LA OPERACI\u00d3N. Esta supervisi\u00f3n, Edurbe S.A., la adelanta con su equipo de trabajo de la Subdirecci\u00f3n T\u00e9cnica y con un asesor t\u00e9cnico que es ingeniero civil experto en materia financiera. De all\u00ed, se producen informes mensuales con base en la revisi\u00f3n documental y las visitas al \u00e1rea de la concesi\u00f3n vial para constatar de primera mano las acciones operativas, t\u00e9cnicas y financieras que se ejecutan en el Corredor de Carga. Estos informes van avalados por Valorizaci\u00f3n Distrital y la Superintendencia de Transporte verifica dichos informes y la operaci\u00f3n. Ese es el rol de Edurbe S.A. Entonces, surge la siguiente inquietud: \u00bfqu\u00e9 alcance y responsabilidades pueden tener los funcionarios de Edurbe S.A. si ellos se circunscribieron a lo establecido en el contrato suscrito con el Distrito y sus informes mensuales de cada vigencia fueron auditados y aprobados por los organismos y las instancias competentes, adem\u00e1s de cumplir con lo ordenado por la Junta Directiva de Edurbe S.A., quien es la que ejerce las funciones para imponer la pol\u00edtica institucional de acuerdo con lo establecido en la Ley 489 de 1998 (enmarcada para las Empresas Industriales y Comerciales del Estado) y a los lineamientos de los estatutos de la entidad?<\/p>\n

12) \u00bfPor qu\u00e9 la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, quien para 2018 se identific\u00f3 y acept\u00f3 8 estudios sobre la TIR del proyecto y la operaci\u00f3n, aplicando la misma metodog\u00eda para su c\u00e1lculo, que tambi\u00e9n fue aplicada durante varios a\u00f1os en las auditor\u00edas anuales que a Edurbe S.A. le realiz\u00f3 la Contralor\u00eda Distrital (a diferencia de la realizada en 2017 por los funcionarios puestos en entre dicho), archiv\u00f3 una investigaci\u00f3n fiscal y el pasado a\u00f1o 2020 la reabre? \u00bfQu\u00e9 la motiv\u00f3? \u00bfPor qu\u00e9 se puede inferir que aduce la falta de mayor documentaci\u00f3n a detalle que soporte su valoraci\u00f3n? \u00bfY entonces, en d\u00f3nde quedan las m\u00faltiples visitas a Cartagena que realizaron los se\u00f1ores expertos de las comisiones procedentes de Bogot\u00e1?<\/p>\n

13) El alcalde Dau, en los per\u00edodos de los meses de enero de 2020 y 2021, firm\u00f3 los decretos que establecen las tarifas para los peajes de la Concesi\u00f3n Vial de Cartagena. Es decir, acept\u00f3 la continuidad del contrato de concesi\u00f3n vial. Por qu\u00e9 unos pocos d\u00edas despu\u00e9s de haber impuesto las tarifas, aparece in situ incitando a no pagar los peajes, si todav\u00eda legal y t\u00e9cnicamente, por autoridad competente, NO se ha determinado nada al respecto.<\/p>\n

14) El alcalde Dau, siendo abogado de profesi\u00f3n, debe saber que lo establecido en un contrato, por ley, es de obligatorio cumplimiento para las partes. Adem\u00e1s, Dau plantea una locura con su intenci\u00f3n de facto para rescindir el contrato de la concesi\u00f3n vial sin tener una causal de NULIDAD, la cual NO EXISTE. En consecuencia, Dau NO debe actuar ligeramente motu propio y de manera unilateral. Esas torpes y pusil\u00e1nimes actuaciones por las v\u00edas de hecho, le pueden acarrear al Distrito procesos jur\u00eddicos que conlleven a la erogaci\u00f3n de onerosos recursos p\u00fablicos ante la reclamaci\u00f3n del contratista o concesionario, quien todav\u00eda aduce que la TIR pactada en el contrato no se ha alcanzado. As\u00ed las cosas, se podr\u00eda configurar un detrimento patrimonial en contra del Distrito y los \u00abpaganini\u00bb ser\u00edan la misma comunidad. Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 no vinculan al proceso fiscal al alcalde Dau?<\/p>\n

15) En el listado de los vinculados al proceso fiscal, facilitado por varios medios de comunicaci\u00f3n, \u00bfpor qu\u00e9 no est\u00e1n incluidos los ex alcaldes Sergio Londo\u00f1o y Yolanda Wong?<\/p>\n

16) En definitiva, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica apenas est\u00e1 iniciando un proceso de responsabilidad fiscal. Por tanto, todav\u00eda, PROCESALMENTE NO HA SUCEDIDO NADA. As\u00ed las cosas, todo el ruido que se ha generado son chismes y meras especulaciones. Es decir, NO se ha sentenciado a ninguno de los vinculados, ellos tendr\u00e1n la oportunidad de defenderse. TODOS ellos, sin excepci\u00f3n, tienen derecho a una defensa t\u00e9cnica y deber\u00e1n aportar las pruebas que demuestren su inocencia. Para eso es el Estado de Derecho y el Debido Proceso.<\/p>\n

17) A los hasta ahora vinculados en el proceso fiscal, sin asumirles la presunci\u00f3n de inocencia y darles el beneficio de la duda, en la ciudad y de manera anticipada, se les est\u00e1 se\u00f1alando, acusando, juzgando y condenando. Entonces, en Cartagena hemos vuelto a las pr\u00e1cticas, ya abolidas, del Tribunal del Santo Oficio de la Inquisici\u00f3n, el cual despareci\u00f3 hace dos centurias. \u00a1\u00a1\u00a1Nadie puede ser condenado, sin ser oido y vencido en juicio!!! Esta ciudad pareciera estar enclavada en las entra\u00f1as de Cuba o de Venezuela, pa\u00edses a los que muchos critican por tener esos reg\u00edmenes antidemocr\u00e1ticos. Practiquen, no prediquen.<\/p>\n

18) Ojal\u00e1, que este proceso fiscal no continu\u00e9 convirti\u00e9ndose en un SHOW MEDI\u00c1TICO, sino que prosiga con argumentos rigurosos y serios de car\u00e1cter jur\u00eddico, t\u00e9cnico y financiero. Repito, NO soportado mediante comentarios y especulaciones de comadrejas. Porque, aunque la mayor\u00eda de la gente -entre los cuales me incluyo- NO desea pagar m\u00e1s peajes en\u00a0 <\/span>la ciudad, hay que aceptar un realidad: la ciudad tiene un contrato de concesi\u00f3n vial para 27 kil\u00f3metros de ruta, toda vez que la inversi\u00f3n del proyecto la hizo un privado, debido a que en la fecha de la suscripci\u00f3n del contrato el Distrito de Cartagena no ten\u00eda la capacidad econ\u00f3mica para financiar una obra de tal envergadura.<\/p>\n

19) \u00bfSer\u00e1 que en el trasfondo del SHOW MEDI\u00c1TICO, que apenas empieza, hay una \u00abpelea entre \u00e1guilas\u00bb en donde de por medio ponen a los \u00abgorriones\u00bb con el prop\u00f3sito de disimular las desavenencias?<\/p>\n

20) Por el bien de la ciudad y de todos, lo fundamental es que contin\u00fae la investigaci\u00f3n fiscal para que en tiempo prudencial se arrojen los certeros y justos resultados que ayuden a determinar las verdades o las mentiras…<\/p>\n

\u00a1\u00a1\u00a1D\u00e9jemonos de vainas y pendejadas, seamos coherentes y sensatos!!!<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por N\u00e9binson Guzm\u00e1n – Especial para Revista Zetta | Cartagena de Indias, 25-01-2021 |\u00a0Como l\u00edder c\u00edvico y social de nuestra ciudad, en donde por a\u00f1os me he interesado por los temas de importancia que nos aquejan, desde el pasado viernes 22, con detenimiento y sumo cuidado, estoy analizando las noticias que a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n, por las plataformas digitales y las redes sociales se vienen dando con referencia a la investigaci\u00f3n de car\u00e1cter fiscal que la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica inici\u00f3 con relaci\u00f3n a la Concesi\u00f3n… <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":38798,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[66,44],"tags":[],"class_list":["post-38792","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","category-materiagris"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38792","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=38792"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38792\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/38798"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=38792"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=38792"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=38792"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}