{"id":39027,"date":"2021-02-12T07:50:29","date_gmt":"2021-02-12T12:50:29","guid":{"rendered":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=39027"},"modified":"2021-02-12T07:55:09","modified_gmt":"2021-02-12T12:55:09","slug":"surfeando-en-la-cresta-de-la-ola-opinion-de-danilo-contreras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=39027","title":{"rendered":"Surfeando en la cresta de la ola &#8211; Opini\u00f3n de Danilo Contreras"},"content":{"rendered":"<p><strong><span style=\"color: #000080;\">Por Danilo Contreras (Especial para Revista Zetta).-<\/span> Cartagena de Indias, 12-02-2021.-<\/strong> Nuevamente la ciudadan\u00eda da muestras de su gran capacidad para impulsar el desarrollo que la administraci\u00f3n no logra dinamizar.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Esta vez las noticias vienen por los lados del Tribunal Administrativo de Bol\u00edvar que mediante sentencia del 4 de diciembre de 2020, decidi\u00f3 la acci\u00f3n popular interpuesta por la Sociedad Colombiana de Urbanistas y la Asociaci\u00f3n de Juntas de Acci\u00f3n Comunal de la Localidad de la Virgen<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>y Tur\u00edstica que buscaba revivir la obligaci\u00f3n de las autoridades locales respecto de la implementaci\u00f3n del Macro \u2013 Proyecto Parque Distrital Ci\u00e9nega de la Virgen, previsto en el art\u00edculo 96 del POT vigente.<\/p>\n<p>La sentencia encontr\u00f3 que el Distrito vulneraba los derechos colectivos de la comunidad de la zona de influencia de la Ci\u00e9nega al goce de un ambiente sano, el equilibrio ecol\u00f3gico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservaci\u00f3n, restauraci\u00f3n, el acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad p\u00fablica, el acceso a los servicios p\u00fablicos, dando prevalencia a la calidad de vida de la poblaci\u00f3n, conforme quedo consignado en la parte resolutiva.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>El fallo tiene la virtud de sacar del caj\u00f3n los planes parciales previstos en el decreto No 063 de 2.006 que han sido inaplicados por sucesivas administraciones y pretende ser sustituido mediante la implementaci\u00f3n del denominado \u201cMalec\u00f3n de la Ci\u00e9nega\u201d consignado en el plan de desarrollo, que por muchas razones de orden ambiental, urban\u00edstico y jur\u00eddico, no corresponde con la visi\u00f3n que las comunidades ayudaron a consignar en el referido decreto No 063 de 2.006 cuando, de manera excepcional, las organizaciones de base pudieron exponer y reflejar sus visiones sobre la recuperaci\u00f3n de un cuerpo de agua maltratado y a punto de ser desecado por la acci\u00f3n del hombre.<\/p>\n<p>La providencia confirma la evidencia emp\u00edrica a la vista de los cartageneros y que viene siendo denunciada por reconocidos dirigentes sociales de la zona, quienes han sido testigos de primera mano de la manera como se han taponado las bocas naturales que permit\u00edan el intercambio natural de las aguas de la Ci\u00e9nega y el Mar, por parte de empresarios inmobiliarios y tur\u00edsticos, as\u00ed como se han venido rellenando los bordes del cuerpo de agua para su il\u00edcita urbanizaci\u00f3n, los unos por f\u00edsica necesidad y los otros por la voracidad de los intereses del capital.<\/p>\n<p>La sentencia conden\u00f3 al Distrito como agente de los atentados a los derechos colectivos enumerados; sin embargo luego de conocida la providencia, el Director del EPA, en declaraciones a El Universal ha salido a decir que \u201cLos jueces nos est\u00e1n dando estas tareas que ya nosotros estamos realizando dentro de nuestro plan de acci\u00f3n. Tanto el Distrito como el EPA tenemos en nuestras metas la ejecuci\u00f3n del proyecto de gesti\u00f3n h\u00eddrica de la ci\u00e9naga de La Virgen, lo que queremos es integrar toda la soluci\u00f3n a la ci\u00e9naga, lo que significar\u00e1 una mejora de su calidad no solo ambiental sino tambi\u00e9n social y econ\u00f3mica\u201d. (<a href=\"https:\/\/www.eluniversal.com.co\/cartagena\/los-jueces-nos-dan-tareas-que-ya-estamos-realizando-epa-KE4134840\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.eluniversal.com.co\/cartagena\/los-jueces-nos-dan-tareas-que-ya-estamos-realizando-epa-KE4134840<\/a>)<\/p>\n<p>La declaraci\u00f3n del funcionario es contraevidente por varias razones.<\/p>\n<p>La primera es que no es cierto que el EPA \u00e9ste cumpliendo porque si as\u00ed fuese, simple y llanamente el fallo no hubiese sido favorable a las pretensiones de las comunidades. Adicionalmente porque una de las medidas ordenadas en el fallo para construir concertadamente las soluciones a los problemas de la Ci\u00e9nega tiene que ver con la omisi\u00f3n de la convocatoria del COMIT\u00c9 DE IMPLEMENTACION DEL MACROPROYECTO PARQUE DISTRITAL CIENAGA DE LA VIRGEN, previsto en el art\u00edculo 33 del decreto No 063 de 2.006, contentivo del Plan Parcial del Parque Ci\u00e9nega de la Virgen. Valdr\u00eda saber entonces, si el tribunal declar\u00f3 como una vulneraci\u00f3n de los intereses colectivos de la comunidad la NO convocatoria del referido comit\u00e9, con quien concert\u00f3 el director de EPA los planes de acci\u00f3n que dice estar implementando.<\/p>\n<p>La segunda circunstancia que acredita que no son ciertas las afirmaciones del funcionario ambiental, radica en que la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o administrativo y la ejecuci\u00f3n presupuestal de la entidad a su cargo, fue, por decir lo menos, fam\u00e9lica, en la vigencia fiscal de 2020.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>En efecto, a finales del mes de noviembre de la anterior anualidad, el profesor y ex secretario de planeaci\u00f3n, Juan Correa, expres\u00f3 en reportaje entregado al portal Revista Metro que: \u201cse aprecia que nueve de las 22 dependencias distritales tienen una ejecuci\u00f3n muy deficiente. Dentro de estas, tres dependencias carecen de inversi\u00f3n en la vigencia de 2020, hasta la fecha reportada por la Secretar\u00eda de Hacienda: Establecimiento Publico Ambiental -EPA, el Colegio Mayor de Bol\u00edvar y el Departamento Administrativo de Valorizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>M\u00e1s adelante, sin poder ocultar su alarma el mencionado profesor se pregunt\u00f3: \u201c\u00bfPor qu\u00e9 razones el Establecimiento Publico Ambiental \u2013 EPA \u2013 no ha invertido un solo peso?\u201d, a lo que agreg\u00f3: \u201cEs evidente que algo no est\u00e1 funcionando, y seg\u00fan Fitch Ratings, calificadora de riesgos del Distrito de Cartagena de Indias, el problema no es financiero\u201d. ( <a href=\"https:\/\/revistametro.co\/2020\/11\/26\/los-retos-del-alcalde-de-cartagena-que-paso-con-la-ejecucion-presupuestal-de-2020\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/revistametro.co\/2020\/11\/26\/los-retos-del-alcalde-de-cartagena-que-paso-con-la-ejecucion-presupuestal-de-2020\/<\/a> )<\/p>\n<p>Finalmente, se\u00f1alar que, h\u00e1bilmente la administraci\u00f3n distrital pretende imponer una visi\u00f3n del desarrollo en los territorios que NO corresponde con la concepci\u00f3n que del mismo han depositados las comunidades en concertaci\u00f3n con autoridades competentes en el caso de la Ci\u00e9nega. Solo de esa manera puede interpretarse el af\u00e1n de los funcionarios de meternos por los ojos el denominado \u201cMalec\u00f3n de la Ci\u00e9nega de la Virgen\u201d que no es lo mismo que el Macro proyecto \u201cParque Distrital Ci\u00e9nega de la Virgen\u201d, pues como lo expres\u00e9 en otra nota, el \u201cMalec\u00f3n\u201d corresponde con una visi\u00f3n del desarrollo que pavimenta y urbaniza sin consideraci\u00f3n alguna del restablecimiento de la armon\u00eda ambiental, para privilegiar, especialmente, proyectos de explotaci\u00f3n tur\u00edstica; en tanto que el \u201cParque\u201d pone en la l\u00ednea de prioridad inaplazable la recuperaci\u00f3n integral de ese cuerpo de agua que poco a poco viene siendo \u201casesinado\u201d como ya sucedi\u00f3 con la Bah\u00eda interna de Cartagena por cuenta de vertimientos contaminantes del complejo industrial de Mamonal. Hoy la Ci\u00e9nega pierde biodiversidad y agua por los rellenos a que se ha visto sometida.<\/p>\n<p>El modelo de desarrollo al que han sido funcionales todos los alcaldes, \u201cmalandrines\u201d o \u201canti malandrines\u201d, busca ahora avanzar sobre el territorio de las comunidades marginadas de la zona norte y suroriental, para expulsarlos y transformar sus predios en terrenos de explotaci\u00f3n tur\u00edstica, y convertir a la vuelta de los a\u00f1os, esa geograf\u00eda que hoy es marginada, en un nuevo Bocagrande, con las consecuencias nefastas que eso implica para la adaptaci\u00f3n clim\u00e1tica de la ciudad. <span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0\u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Danilo Contreras (Especial para Revista Zetta).- Cartagena de Indias, 12-02-2021.- Nuevamente la ciudadan\u00eda da muestras de su gran capacidad para impulsar el desarrollo que la administraci\u00f3n no logra dinamizar.\u00a0 Esta vez las noticias vienen por los lados del Tribunal Administrativo de Bol\u00edvar que mediante sentencia del 4 de diciembre de 2020, decidi\u00f3 la acci\u00f3n popular interpuesta por la Sociedad Colombiana de Urbanistas y la Asociaci\u00f3n de Juntas de Acci\u00f3n Comunal de la Localidad de la Virgen\u00a0 y Tur\u00edstica que buscaba revivir la obligaci\u00f3n de las autoridades locales respecto de&#8230; <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":39028,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[75,44,65],"tags":[285,288,289],"class_list":["post-39027","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-destacada","category-materiagris","category-opinion","tag-destacada","tag-materia-gris","tag-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39027","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=39027"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39027\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/39028"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=39027"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=39027"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=39027"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}