{"id":47979,"date":"2022-11-02T08:47:49","date_gmt":"2022-11-02T13:47:49","guid":{"rendered":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=47979"},"modified":"2022-11-02T10:24:55","modified_gmt":"2022-11-02T15:24:55","slug":"lo-que-tanto-critico-como-sintoma-de-corrupcion-dau-lo-ha-hecho-como-alcalde-contratacion-a-dedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=47979","title":{"rendered":"Lo que tanto critic\u00f3 como s\u00edntoma de corrupci\u00f3n, Dau lo ha hecho como alcalde: contrataci\u00f3n a dedo"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li><em>Funcicar analiz\u00f3 la contrataci\u00f3n que tuvo la Alcald\u00eda de Cartagena, sus dependencias y las localidades en el a\u00f1o 2021, se identificaron 4.611\u00a0contratos celebrados por valor de $383\u00a0mil millones.<\/em><\/li>\n<li><em>El 64% de los recursos contratados fueron adjudicados por contrataci\u00f3n directa, el 16% a trav\u00e9s de la Bolsa Mercantil, el 8% por la Tienda Virtual del Estado Colombiano y el 12% por otras modalidades.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Cartagena de Indias, 2 de noviembre de 2022.- <\/strong>En su narrativa como supuesto veedor ciudadano, William Dau insisti\u00f3 en asociar la contrataci\u00f3n \u00aba dedo\u00bb en las entidades p\u00fablicas como s\u00edntoma de corrupci\u00f3n. Ahora que es alcalde de Cartagena, se le olvid\u00f3 el discurso y ha dado primac\u00eda a esa modalidad contractual.<\/p>\n<p>Un informe de Funcicar desnuda los h\u00e1bitos contractuales de Dau, y todo apunta a que lo que tanto critic\u00f3 como veedor, lo ha venido haciendo en sentido contrario como alcalde:\u00a0Los montos de la contrataci\u00f3n directa, es decir \u00aba dedo\u00bb, aumentaron.<\/p>\n<p>Otro aspecto que el informe describe es lo que se conoce como la \u00abferia de las OPS\u00bb, as\u00ed el documento no lo rotule de esa manera.Dau se consagra como el hist\u00f3rico \u00abRey de las OPS\u00bb, y as\u00ed lo constat\u00f3 Funcicar:<\/p>\n<blockquote><p><em>\u00abDe acuerdo a lo publicado en Secop, durante el 2021 la Alcald\u00eda de Cartagena tuvo\u00a04.149\u00a0contratos\u00a0de OPS con personas naturales por valor de $77 mil millones, a trav\u00e9s de estos procesos se vincularon\u00a03.189\u00a0personas\u00a0a la administraci\u00f3n con un plazo promedio de 5 meses.\u00a0Se observa que el 30% de estas OPS tuvo m\u00e1s de un contrato en el a\u00f1o.\u00a0De igual forma\u00a0se identificaron 124 contratos de prestaci\u00f3n de servicios con personas jur\u00eddicas por valor de $235 mil millones\u00bb.<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p><strong>Este es el comunicado de prensa sobre el informe:<\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>La Alcald\u00eda Mayor de Cartagena, sus dependencias y las localidades celebraron 4.611\u00a0contratos en el a\u00f1o 2021, los cuales fueron publicados<a style=\"color: #000080;\"><sup>[1]<\/sup><\/a>\u00a0en las plataformas de SECOP I \u2013 SECOP II y Tienda Virtual del Estado Colombiano por valor total de $383\u00a0mil millones. En comparaci\u00f3n con el 2020, aument\u00f3 la cuant\u00eda contratada en $119\u00a0mil millones.\u00a0Sin embargo es la cuarta m\u00e1s baja en los \u00faltimos 8 a\u00f1os.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-47981\" src=\"https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/unnamed-3-400x202.png\" alt=\"\" width=\"400\" height=\"202\" srcset=\"https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/unnamed-3-400x202.png 400w, https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/unnamed-3.png 922w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>Funcicar a trav\u00e9s del Observatorio a la Transparencia en la Contrataci\u00f3n Estatal identific\u00f3 que la Secretar\u00eda General fue la dependencia que m\u00e1s recursos contrat\u00f3: tuvo 732 procesos por valor de $72\u00a0mil millones, seguido de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n, la cual celebr\u00f3 $70 mil millones y el\u00a0Despacho del\u00a0Alcalde $54\u00a0mil millones.\u00a0\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>Por otro lado\u00a0se observ\u00f3 que las entidades descentralizadas del Distrito (IDER, Escuela Taller, IPCC, EPA, Corvivienda, Transcaribe, Distriseguridad, Edurbe y Distriseguridad) celebraron en total 2.509 procesos por valor $110 mil millones. Esto sumado a la contrataci\u00f3n de la Alcald\u00eda Mayor, arroja que la cuant\u00eda global fue de $490 mil millones.\u00a0<strong>Espere m\u00e1s detalles del informe de contrataci\u00f3n de entidades descentralizadas 2021<\/strong><strong>\u00a0en los pr\u00f3ximos d\u00edas.<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em><strong>Aumentaron montos de la contrataci\u00f3n directa<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>En 2021 disminuy\u00f3 el n\u00famero de procesos celebrados por contrataci\u00f3n directa en comparaci\u00f3n con 2020, se pas\u00f3 de 5.859 a 4.317\u00a0contratos. Sin embargo se identific\u00f3 que aument\u00f3 la cuant\u00eda celebrada por esta modalidad.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-47980\" src=\"https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/unnamed-2-400x202.png\" alt=\"\" width=\"400\" height=\"202\" srcset=\"https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/unnamed-2-400x202.png 400w, https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/unnamed-2.png 922w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>La mayor\u00eda de contratos celebrados por contrataci\u00f3n directa fueron para prestaci\u00f3n de servicios, y en menor porcentaje para arrendamientos y comodatos. Los tres procesos m\u00e1s cuantiosos celebrados por esta modalidad fueron Alumbrado P\u00fablico con la empresa EPM por $39 mil millones, Gesti\u00f3n Catastral con la Unidad de Catastro Distrital de Bogot\u00e1 por $26 mil millones, y el contrato con la Arquidi\u00f3cesis de Cartagena para Instituciones Educativas por $14 mil millones.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em><strong>Contrataci\u00f3n de OPS<\/strong>\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>De acuerdo a lo publicado en Secop, durante el 2021 la Alcald\u00eda de Cartagena tuvo\u00a04.149\u00a0contratos\u00a0de OPS con personas naturales por valor de $77 mil millones, a trav\u00e9s de estos procesos se vincularon\u00a03.189\u00a0personas\u00a0a la administraci\u00f3n con un plazo promedio de 5 meses.\u00a0Se observa que el 30% de estas OPS tuvo m\u00e1s de un contrato en el a\u00f1o.\u00a0De igual forma\u00a0se identificaron 124 contratos de prestaci\u00f3n de servicios con personas jur\u00eddicas por valor de $235 mil millones.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>Mientras la administraci\u00f3n distrital report\u00f3 v\u00eda derecho de petici\u00f3n que contrat\u00f3 por OPS a 3.317 personas naturales con un costo de $73 mil millones, Funcicar identific\u00f3 en SECOP que se contrat\u00f3 a 3.189 personas naturales por valor de $77 mil millones. Se recomienda a la Alcald\u00eda mejorar su gesti\u00f3n documental a fin que la informaci\u00f3n publicada en las plataformas de contrataci\u00f3n coincida con la que se entrega a la ciudadan\u00eda en respuesta a peticiones.\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<blockquote><p><span style=\"color: #000080;\"><em>En comparaci\u00f3n con el 2020, disminuy\u00f3 el n\u00famero de OPS de personas naturales contratadas\u00a0pero aument\u00f3 la cuant\u00eda.<\/em><\/span><\/p><\/blockquote>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-47982\" src=\"https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/unnamed-400x222.png\" alt=\"\" width=\"400\" height=\"222\" srcset=\"https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/unnamed-400x222.png 400w, https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/unnamed.png 610w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em><strong>Convenios interadministrativos<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>Se identificaron\u00a037 contratos interadministrativos entre la Alcald\u00eda de Cartagena y otras entidades por valor de $91\u00a0mil millones de pesos. Cuatro de estos convenios se celebraron con EDURBE por $3 mil millones. EDURBE ha sido una empresa cuestionada en a\u00f1os anteriores por incumplimiento de los plazos contractuales y por subcontratar todos los procesos que se les entrega con terceros, evadiendo las modalidades competitivas de la ley 80 de contrataci\u00f3n p\u00fablica y aplicando su manual interno de contrataci\u00f3n, el cual da poca publicidad a los procesos y limita la pluralidad de oferentes.\u00a0La Alcald\u00eda y sus secretar\u00edas no hab\u00edan contratado con EDURBE desde 2018.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em><strong>Bolsa Mercantil y Tienda Virtual protagonistas de la contrataci\u00f3n\u00a0<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>La Alcald\u00eda de Cartagena contrat\u00f3 a trav\u00e9s de la Bolsa Mercantil 6 procesos por valor de $62 mil millones. De estos se destacan dos contratos para PAE, dos para vigilancia de Instituciones Educativas Oficiales, un contrato para alimentaci\u00f3n de reclusas y uno para alimentaci\u00f3n de adulto mayor.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>Funcicar recomienda a la administraci\u00f3n distrital garantizar el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica de los procesos celebrados a trav\u00e9s de la Bolsa Mercantil dado que esta entidad no da a conocer qui\u00e9n es el contratista, qui\u00e9nes participan en los procesos de selecci\u00f3n, tampoco hace p\u00fablicos los informes de ejecuci\u00f3n, entre otros aspectos que dificultan el control ciudadano. Se resalta que la mayor\u00eda de procesos contratados en la Bolsa, anteriormente se celebraban mediante procesos competitivos como licitaci\u00f3n p\u00fablica o selecci\u00f3n abreviada.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>En la Tienda Virtual del Estado Colombiano, la administraci\u00f3n distrital contrat\u00f3 97 procesos por valor de $32 mil millones. Las compras m\u00e1s cuantiosas fueron para aseo de Instituciones Educativas, atenci\u00f3n al COVID19, Transporte, entre otros. De acuerdo a lo observado, 2021 es el a\u00f1o en que m\u00e1s recursos contrat\u00f3 la administraci\u00f3n distrital a trav\u00e9s de esta plataforma desde 2017.\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>En total, a trav\u00e9s de la Tienda Virtual y la Bolsa Mercantil, la Alcald\u00eda de Cartagena celebr\u00f3 $95 mil millones, lo que represent\u00f3 que el 25% de los recursos del 2021 se celebraran en estas plataformas.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em><strong>Procesos competitivos<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>En 2021, de 4.611\u00a0procesos que celebr\u00f3 la Alcald\u00eda de Cartagena 164 fueron por modalidades competitivas: 124 por\u00a0m\u00ednima\u00a0cuant\u00eda, 23 selecci\u00f3n abreviada, 9 subasta inversa, 4 concurso de m\u00e9rito y\u00a02\u00a0procesos por licitaci\u00f3n\u00a0p\u00fablica\u00a0que derivaron en 4 contratos.\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>El promedio de proponentes que presentaron ofertas en procesos competitivos fue 4, igual al que se registr\u00f3 en 2020. Pese a esta notable participaci\u00f3n en procesos competitivos, se observ\u00f3 que al final solo 2 de esos 4 proponentes cumpl\u00edan los requisitos de los pliegos y quedaban habilitados para ejecutar los procesos.\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>El aumento de proponentes en comparaci\u00f3n con a\u00f1os anteriores se debe principalmente al uso de pliegos tipo que desde abril de 2021 hizo obligatorio su uso para obras civiles con la expedici\u00f3n de la ley 1882 de 2018 (modificado por la ley 2022 de 2020).\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>Funcicar recomienda a la Alcald\u00eda aumentar los procesos de contrataci\u00f3n por modalidades competitivas y disminuir la contrataci\u00f3n directa. Desde el a\u00f1o 2020, a\u00f1o de la pandemia, el Distrito ha disminuido la contrataci\u00f3n por modalidades competitivas y no se ha igualado o superado el n\u00famero de procesos que se registr\u00f3 en 2019 cuando hubo 417 procesos.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em><strong>Contrataci\u00f3n de las Localidades\u00a0<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>Se observ\u00f3 que las Localidades de Cartagena celebraron en 2021, 245 procesos por valor de $39 mil millones. El 72% de los recursos fueron entregados por contrataci\u00f3n directa y el 28% restante por modalidades competitivas.\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>En meses anteriores, Funcicar entreg\u00f3 un informe de observaci\u00f3n a la contrataci\u00f3n de las\u00a0localidades\u00a0por modalidades competitivas y observ\u00f3 poca pluralidad de oferentes, falta de especificaciones t\u00e9cnicas, adiciones no justificadas, requisitos limitantes, no publicaci\u00f3n de informes de ejecuci\u00f3n, entre otros. En el presente informe se presenta el informe consolidado de contrataci\u00f3n que incluye tanto procesos competitivos como procesos por contrataci\u00f3n directa.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em><strong>Localidad 1<\/strong>:\u00a0Tuvo 65 contratos por valor de $11 mil millones; 45 fueron por contrataci\u00f3n directa, 14 por selecci\u00f3n abreviada, 3 m\u00ednimas cuant\u00edas, 2 concursos de m\u00e9rito y 1 licitaci\u00f3n p\u00fablica.\u00a0En comparaci\u00f3n con 2020, aument\u00f3 la cuant\u00eda contratada. Sin embargo la inversi\u00f3n sigue siendo baja con respecto al 2019.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em><strong>Localidad 2<\/strong>:\u00a0Tuvo 77 contratos por valor de $14 mil millones; 51 fueron por contrataci\u00f3n directa, 15 por selecci\u00f3n abreviada, 8 m\u00ednimas cuant\u00edas, 2 licitaciones\u00a0p\u00fablicas\u00a0y 1 concurso de m\u00e9ritos.\u00a0En comparaci\u00f3n con 2020, aument\u00f3 la cuant\u00eda contratada tanto en 2020 como en 2019.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em><strong>Localidad 3:\u00a0<\/strong>Tuvo 103 contratos por valor de $13 mil millones; 78 fueron por contrataci\u00f3n directa, 20 por selecci\u00f3n abreviada, 4 m\u00ednimas cuant\u00edas y 1 licitaci\u00f3n p\u00fablica. En comparaci\u00f3n con 2020 aument\u00f3 la cuant\u00eda contratada pero con respecto a 2019 es baja.\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>En 2021, la Alcald\u00eda de Cartagena expidi\u00f3 el decreto 0588 de junio 2 del 2021, en el que nuevamente deleg\u00f3 la contrataci\u00f3n de los fondos de desarrollo local a los alcaldes menores y les restringi\u00f3, entre otras cosas, la contrataci\u00f3n v\u00eda convenio de asociaci\u00f3n con ESAL sin previa autorizaci\u00f3n de la Secretar\u00eda General.\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>Tras estos cambios normativos, Funcicar identific\u00f3 que las Localidades no celebraron procesos por convenios de asociaci\u00f3n con ESAL sino que se les contrat\u00f3 por selecci\u00f3n abreviada. El mayor contratista de las tres localidades fue la Fundaci\u00f3n para el Progreso Bienestar Social y Desarrollo Sostenible \u2013 FUNPROBIDES, la cual celebr\u00f3 8 contratos por valor total de $4.840 millones.\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>Esta ESAL fue la \u00fanica proponente en cuatro procesos y se le contrat\u00f3\u00a0para dar capacitaciones en emprendimiento, prevenci\u00f3n de consumo de estupefacientes, prevenci\u00f3n del c\u00e1ncer de c\u00e9rvix, campa\u00f1as de seguridad vial, protecci\u00f3n animal, entre otros.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>Otras ESAL con cuantiosos procesos fueron Fundaci\u00f3n GEPS y Fundaci\u00f3n Encausa.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em><strong>Sobre #VigilaCartagena<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em>Es una acci\u00f3n colectiva de ciudad liderada por Funcicar, que surge ante la crisis de gobernabilidad, buscando el\u00a0fortalecimiento institucional y la lucha contra la corrupci\u00f3n\u00a0en tres frentes: contrataci\u00f3n, movilizaci\u00f3n ciudadana y denuncia.\u00a0Con el apoyo de ciudadan\u00eda, instituciones y empresas de la ANDI y de la C\u00e1mara de Comercio de Cartagena de Indias.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><em><sup>[1]<\/sup>\u00a0\u00a0\u00a0Informaci\u00f3n a corte del 15 de enero del 2022<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Funcicar analiz\u00f3 la contrataci\u00f3n que tuvo la Alcald\u00eda de Cartagena, sus dependencias y las localidades en el a\u00f1o 2021, se identificaron 4.611\u00a0contratos celebrados por valor de $383\u00a0mil millones. El 64% de los recursos contratados fueron adjudicados por contrataci\u00f3n directa, el 16% a trav\u00e9s de la Bolsa Mercantil, el 8% por la Tienda Virtual del Estado Colombiano y el 12% por otras modalidades. Cartagena de Indias, 2 de noviembre de 2022.- En su narrativa como supuesto veedor ciudadano, William Dau insisti\u00f3 en asociar la contrataci\u00f3n \u00aba dedo\u00bb en las entidades p\u00fablicas&#8230; <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":47983,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[85,32],"tags":[111,191,628,296,748,431],"class_list":["post-47979","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cartagena","category-actualidad-distrito","tag-cartagena","tag-cartagena-de-indias","tag-corrupcion","tag-distrito","tag-funcicar","tag-william-dau"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/47979","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=47979"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/47979\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/47983"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=47979"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=47979"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=47979"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}