{"id":49383,"date":"2023-03-23T16:28:55","date_gmt":"2023-03-23T21:28:55","guid":{"rendered":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=49383"},"modified":"2023-03-23T16:28:55","modified_gmt":"2023-03-23T21:28:55","slug":"radiografia-de-funcicar-a-contratacion-del-distrito-con-bolsa-mercantil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=49383","title":{"rendered":"Radiograf\u00eda de Funcicar a contrataci\u00f3n del Distrito con Bolsa Mercantil"},"content":{"rendered":"
Funcicar analizo\u0301 la contratacio\u0301n del Distrito de Cartagena en la Bolsa Mercantil de Colombia, durante los u\u0301ltimos 5 an\u0303os<\/p>\n
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  • En 5 an\u0303os, el Distrito de Cartagena ha contratado con la Bolsa Mercantil de Colombia \u2013 BMC \u2013 $242 mil millones en 21 procesos.<\/li>\n
  • A trave\u0301s de la BMC se contrataron principalmente servicios de alimentacio\u0301n escolar y vigilancia.<\/li>\n
  • Distrito de Cartagena ha ahorrado $7.841 millones en procesos celebrados en la BMC, y ha tenido que pagar casi $2 mil millones por el uso de esa plataforma y el costo de comisionistas.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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    Cartagena de indias, 23 de marzo de 2023.-<\/strong> Desde 2018, la Alcaldi\u0301a de Cartagena ha celebrado 21 contratos a trave\u0301s de la Bolsa Mercantil de Colombia para servicios de alimentacio\u0301n (56%), vigilancia (43%) y adquisicio\u0301n de otros insumos (1%), por valor de $242 mil millones.<\/p>\n

    Funcicar advierte que la contratacio\u0301n a trave\u0301s de la Bolsa Mercantil en estos 5 an\u0303os, le ha permitido a la Alcaldi\u0301a ahorrar $7.841 millones, en el 71% de los procesos hubo ahorro y en el 29% no hubo. De igual forma se identifico\u0301 que estos 21 procesos le generaron al Distrito costos adicionales para el pago de comisionistas y servicios de la Bolsa por $1.922 millones.<\/p>\n

    Los an\u0303os en que ma\u0301s recursos se contrataron fueron 2021 y 2022 respectivamente.<\/p>\n

    La Alcaldi\u0301a de Cartagena y sus secretari\u0301as han celebrado 13 procesos por $237 mil millones a trave\u0301s de la Bolsa Mercantil; la Secretari\u0301a de Educacio\u0301n tuvo 6 procesos, la Secretari\u0301a General celebro\u0301 4 procesos, la Secretari\u0301a de Participacio\u0301n 2 y la Secretari\u0301a del Interior 1. Por su parte, las entidades descentralizadas celebraron 8 procesos por $4.991 millones; IDER y Escuela Taller tuvieron 3 procesos cada una, EPA y Transcaribe celebraron 1 contrato cada uno.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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    En promedio, las contrataciones en la Bolsa Mercantil tardaron 35 di\u0301as en celebrarse. El proceso que menos duro\u0301 en contratarse tuvo 15 di\u0301as y el que ma\u0301s tardo\u0301 tuvo 68 di\u0301as.<\/p>\n

    Promedio de proponentes<\/strong><\/p>\n

    De acuerdo a lo observado, 7 procesos no registraron informacio\u0301n sobre los proponentes que tuvieron las ruedas de negociacio\u0301n, en los contratos que si\u0301 hubo informacio\u0301n se logro\u0301 establecer que el promedio de proponentes fue de 10.<\/p>\n

    Sobre la naturaleza juri\u0301dica de los contratistas se identifico\u0301 que las Uniones Temporales ejecutaron el 48% de los procesos, mientras que empresas el 43% y las cooperativas el 9%.<\/p>\n

    Domicilio de contratista<\/strong><\/p>\n

    De los 21 contratos, se identifico\u0301 que 10 fueron celebrados con Uniones Temporales o empresas conformadas principalmente por contratistas de Bogota\u0301 y en menor medida de Valledupar, Barranquilla, Cota, Tulua\u0301 y Huila.<\/p>\n

    En 10 procesos, los contratistas o Uniones Temporales tuvieron participacio\u0301n de empresas con domicilio o sucursal en Cartagena, y en un proceso no se pudo identificar el domicilio del contratista.<\/p>\n

    Funcicar recomienda al sector privado de Cartagena que fortalezca su participacio\u0301n en plataformas como la Bolsa Mercantil de Colombia para que puedan participar y ejecutar los procesos que alli\u0301 se celebran a nivel nacional.<\/p>\n

    Adiciones y contratistas que ejecutaron ma\u0301s recursos<\/strong><\/p>\n

    El 52% de los procesos celebrados en la Bolsa Mercantil tuvieron adiciones por valor total de $47 mil millones. El proceso que ma\u0301s adiciones tuvo fue el contrato para vigilancia de la Alcaldi\u0301a Mayor en 2021, al cual se le asignaron recursos adicionales por ma\u0301s de $10 mil millones.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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    La Cooperativa de Vigilancia y Servicio de Bucaramanga (COOVIAM) CTA fue la que ma\u0301s recursos contrato\u0301 al celebrar 2 procesos para vigilancia por valor total de $35 mil millones. Mientras que la empresa Ingenieri\u0301a Integrada FCN S.A.S. ha sido la que ma\u0301s contratos tuvo con 3 procesos por valor total de $1.405 millones para suministro de insumos.<\/p>\n

    El comisionista que ma\u0301s represento\u0301 a las entidades del Distrito fue Miguel Quijano y CIA S.A. quien tuvo 7 de los 21 procesos contratados en la BMC, el valor total de estas comisiones fue de $194.029.754 incluyendo IVA y adiciones.<\/p>\n

    Beneficios y desventajas observadas<\/strong><\/p>\n

    Funcicar destaca que uno de los principales beneficios de contratar con la BMC es que al ser una subasta, los proponentes ofrecen precios ma\u0301s bajos en relacio\u0301n con el presupuesto que asigna la Alcaldi\u0301a. Adema\u0301s, se contratan con precios fijos que no pueden ser reajustados, por ejemplo en caso que un insumo suba repentinamente de precio durante la ejecucio\u0301n, el contratista asume ese incremento y no la entidad pu\u0301blica.<\/p>\n

    Por otro lado se resalta que en la BMCse dangaranti\u0301asadicionales que permiten solventar las situaciones en las que pueda haber incumplimiento de los contratistas. Ver ma\u0301s en el informe completo<\/p>\n

    Sin embargo, se debe advertir que la contratacio\u0301n a trave\u0301s de la BMC genera gastos adicionales que oscilan entre el 0.5% y el 5% del valor total del contrato, los cuales corresponden a comisio\u0301n y costos asociados al uso de la plataforma. Un contrato de $35 mil millones puede terminar pagando hasta $225 millones por concepto de comisio\u0301n y uso de la plataforma.<\/p>\n

    Adema\u0301s, Funcicar ha sen\u0303alado que la contratacio\u0301n BMC no permite conocer la informacio\u0301n sobre la seleccio\u0301n de los contratistas que ejecutan las obras, tampoco los informes de avance de ejecucio\u0301n de los contratos, informacio\u0301n que no esta\u0301 sujeta a la reserva bursa\u0301til y que deberi\u0301a ser facilitada a la ciudadani\u0301a en Secop y otros medios.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

    Hay que tener en cuenta que en caso de incumplimientos, la Alcaldi\u0301a no podri\u0301a decretar la caducidad dado que el contrato se firma con el comisionista de bolsa que representa al Distrito y no directamente con la empresa que ejecuta el proceso.<\/p>\n
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    Funcicar, a trave\u0301s de #VigilaCartagena, recomienda a la Alcaldi\u0301a publicar en Secop toda la informacio\u0301n de los procesos adelantados en la BMC, incluyendo: estudio previo, estudio de mercado, estudio de sector, rueda de seleccio\u0301n, rueda de negociacio\u0301n, adiciones, modificaciones, informes de ejecucio\u0301n, entre otros. De igual forma se recomienda formular estudios previos robustos que analicen los beneficios en tiempo y economi\u0301a de adelantar un proceso a trave\u0301s de la BMC, TVEC o subasta, por lo que es necesario aumentar las capacidades te\u0301cnicas de los equipos de contratacio\u0301n para asumir procesos de contratacio\u0301n de condiciones te\u0301cnicas uniformes.<\/p>\n

    Finalmente se invita al Distrito a expedir una directriz en la que se haga obligatorio la publicacio\u0301n de la informacio\u0301n contractual adelantada a trave\u0301s de la BMC a fin que se institucionalicen garanti\u0301as mi\u0301nimas para el acceso a la informacio\u0301n y el control social de la inversio\u0301n pu\u0301blica.<\/p>\n

    \u201cFuncicar pone a disposicio\u0301n este informe de ana\u0301lisis para la toma de decisiones por parte de las entidades pu\u0301blicas, asi\u0301 como de la ciudadani\u0301a, que debe conocer las nuevas dina\u0301micas en control social a trave\u0301s de esta plataforma, donde es necesario exigir mayor informacio\u0301n de la que se dispone. Desde 2018, la Bolsa Mercantil de Colombia ha sido protagonista de la contratacio\u0301n de la Alcaldi\u0301a Mayor de Cartagena de Indias, por eso se identificaron beneficios y desventajas de contratar a trave\u0301s de la Bolsa vs el uso de otras modalidades\u201d, sen\u0303alo\u0301 Carolina Caldero\u0301n Guillot, directora de Funcicar.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Funcicar analizo\u0301 la contratacio\u0301n del Distrito de Cartagena en la Bolsa Mercantil de Colombia, durante los u\u0301ltimos 5 an\u0303os En 5 an\u0303os, el Distrito de Cartagena ha contratado con la Bolsa Mercantil de Colombia \u2013 BMC \u2013 $242 mil millones en 21 procesos. A trave\u0301s de la BMC se contrataron principalmente servicios de alimentacio\u0301n escolar y vigilancia. Distrito de Cartagena ha ahorrado $7.841 millones en procesos celebrados en la BMC, y ha tenido que pagar casi $2 mil millones por el uso de esa plataforma y el costo de comisionistas…. <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":49384,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[1450],"tags":[],"class_list":["post-49383","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-parasladers"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/49383","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=49383"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/49383\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/49384"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=49383"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=49383"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=49383"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}