{"id":52968,"date":"2024-02-01T15:32:01","date_gmt":"2024-02-01T20:32:01","guid":{"rendered":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=52968"},"modified":"2024-02-01T15:32:01","modified_gmt":"2024-02-01T20:32:01","slug":"arranque-eficaz-se-desconoce-financiacion-funcicar-sobre-primer-mes-de-dumek-en-la-alcaldia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=52968","title":{"rendered":"\u00abArranque eficaz, se desconoce financiaci\u00f3n\u00bb: Funcicar sobre primer mes de Dumek en la Alcald\u00eda"},"content":{"rendered":"<p><strong>Cartagena de Indias, 1 de febrero de 2024.-<\/strong> Desde la \u00f3ptica de Funcicar, la gesti\u00f3n de Dumek Turbay al frente de la Alcald\u00eda de Cartagena en su primer mes ha tenido un \u00abarranque eficaz\u00bb, pero se inquieta por la financiaci\u00f3n de personal y actividades desplegadas.<\/p>\n<p>La entidad c\u00edvica, conformada por entidades del sector privado, conceptu\u00f3 que: <span style=\"color: #0000ff;\"><em>\u00abLa nueva administraci\u00f3n distrital inici\u00f3 su gesti\u00f3n con acciones estrat\u00e9gicas que se convirtieron en victorias tempranas como: La Cuadrilla del alcalde, Guerra Frontal contra los Huecos, Vive tu Plaza, Plan Tit\u00e1n 24, y la transici\u00f3n hacia coches el\u00e9ctricos. Las obras y servicios relacionados con estas iniciativas se dieron a pesar de que no se hab\u00edan reanudado procesos contratados en 2023, y no se ten\u00eda personal por OPS vinculado a la administraci\u00f3n\u00bb.\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<p>Y puntualiza: <em><span style=\"color: #0000ff;\">Si la Alcald\u00eda recibi\u00f3 donaciones de particulares o empresas, era necesaria la celebraci\u00f3n de contratos para salvaguardar la responsabilidad del Distrito de Cartagena en situaciones imprevistas. Se desconocen los mecanismos legales utilizados para gestionar los riesgos y elementos contractuales, en caso que los haya habido.<\/span><\/em><\/p>\n<p>Este es el informe completo:<\/p>\n<ul>\n<li><em>Funcicar recopil\u00f3 datos sobre la gesti\u00f3n de la administraci\u00f3n \u00abUnidos para avanzar\u00bb en sus primeros 30 d\u00edas.\u00a0<\/em><\/li>\n<li><em>Se destacan acciones que favorecen la gobernabilidad, gobernanza y el liderazgo p\u00fablico en el Distrito, y se identifican algunos riesgos relacionados con el control pol\u00edtico y social.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p><em>Funcicar a trav\u00e9s de sus Observatorios (a la Transparencia de la contrataci\u00f3n estatal, al Concejo, a la Gobernabilidad) y el programa VigilaCartagena, recopil\u00f3 los principales datos de la gesti\u00f3n de la administraci\u00f3n \u00abUnidos para avanzar\u00bb en sus primeros 30 d\u00edas, con el fin de analizar las din\u00e1micas de gesti\u00f3n p\u00fablica que propone la nueva administraci\u00f3n para Cartagena.\u00a0Se destacan 5 aspectos:<\/em><\/p>\n<p><em><strong>Fase de alistamiento sin precedentes<\/strong><\/em><\/p>\n<p><em>El alcalde Dumek Turbay fue electo con 159.524 votos, equivalentes al 43% de la votaci\u00f3n total, superando al segundo candidato con una diferencia de 103 mil votos. El mandatario llega a su cargo a partir de la coalici\u00f3n de los partidos En Marcha, Nuevo Liberalismo y Colombia Democr\u00e1tica.<\/em><\/p>\n<p><em>Antes de posesionarse se reuni\u00f3 activamente en mesas de trabajo con actores del sector privado y p\u00fablico, y de la sociedad civil. Particip\u00f3 en varios encuentros a los que fue invitado, con mensajes y compromisos de agenda que marcar\u00edan su inicio de gobierno. Estableci\u00f3 temas de conversaci\u00f3n p\u00fablica con el gobierno nacional, departamental y actores pol\u00edticos regionales, incluyendo su contrincante de campa\u00f1a.<\/em><\/p>\n<p><em>La fase de empalme de esta administraci\u00f3n se ajust\u00f3 al proceso que define la normatividad y vincul\u00f3 a varios actores de la sociedad civil; la anterior administraci\u00f3n adem\u00e1s de cumplir con estas disposiciones, hizo convocatoria abierta para la participaci\u00f3n ciudadana y de forma in\u00e9dita se hizo un evento p\u00fablico de visibilizaci\u00f3n de los resultados.<\/em><\/p>\n<p><em><strong>Arranque eficaz, se desconoce financiaci\u00f3n<\/strong><\/em><\/p>\n<p><em>La nueva administraci\u00f3n distrital inici\u00f3 su gesti\u00f3n con acciones estrat\u00e9gicas que se convirtieron en victorias tempranas como: La Cuadrilla del alcalde, Guerra Frontal contra los Huecos, Vive tu Plaza, Plan Tit\u00e1n 24, y la transici\u00f3n hacia coches el\u00e9ctricos.\u00a0Las obras y servicios relacionados con estas iniciativas se dieron a pesar de que no se hab\u00edan reanudado procesos contratados en 2023, y no se ten\u00eda personal por OPS vinculado a la administraci\u00f3n.\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>Si la Alcald\u00eda recibi\u00f3 donaciones de particulares o empresas, era necesaria la celebraci\u00f3n de contratos para salvaguardar la responsabilidad del Distrito de Cartagena en situaciones imprevistas. Se desconocen los mecanismos legales utilizados para gestionar los riesgos y elementos contractuales, en caso que los haya habido.<\/em><\/p>\n<p><em><strong>Medidas y proyectos adoptados\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n<p><em>La nueva administraci\u00f3n present\u00f3 en su primer mes de gobierno el proyecto de acuerdo que solicita facultades para la creaci\u00f3n de un Instituto comunal y la Secretar\u00eda de Turismo.\u00a0De igual forma se observa la adopci\u00f3n de decretos no ordinarios como: Eliminaci\u00f3n del d\u00eda sin moto y cambio de pico y placa, medidas de restricci\u00f3n y control en el Centro Hist\u00f3rico para contrarrestar prostituci\u00f3n y consumo de estupefacientes en plazas y sitios tur\u00edsticos, restricci\u00f3n a la movilidad de motocicletas, patinetas y bicicletas con motor en el Centro, prohibici\u00f3n del consumo de estupefacientes en parques, plazas, Instituciones educativas y zonas aleda\u00f1as a iglesias.\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>De estas medidas, se derog\u00f3 la restricci\u00f3n de circulaci\u00f3n de patinetas en el Centro Hist\u00f3rico, tras un pronunciamiento de comerciantes que alquilan estos elementos para servicios tur\u00edsticos.\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>En lo referente a obras p\u00fablicas, el mandatario anunci\u00f3 la reactivaci\u00f3n en la ejecuci\u00f3n de obras, aunque la mayor\u00eda no se han materializado, contribuyen a la percepci\u00f3n ciudadana de liderazgo p\u00fablico, entre ellas: Ruta 90, Bodeguita, V\u00eda Policarpa, Hospital Nelson Mandela, Estadio San Fernando, Jaime Mor\u00f3n, y la contrataci\u00f3n de proceso para demolici\u00f3n edificio Aquarela.\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>\u00abEl gobernante se mide por la gesti\u00f3n, resultados, y su actuaci\u00f3n en el marco de la \u00e9tica p\u00fablica. En el primer mes, el gobierno ha afrontado con decisiones varios problemas de la ciudad, adem\u00e1s, ha sido h\u00e1bil comunic\u00e1ndolas para generar una percepci\u00f3n positiva en la ciudadan\u00eda. El llamado que hacemos es a dar el mismo valor al cumplimiento de los requisitos formales dispuestos en la ley, que faciliten el acceso a la informaci\u00f3n y permita a la ciudadan\u00eda conocer en detalle el tipo de inversiones y actividades que desde la administraci\u00f3n se est\u00e1n realizando, y a su vez se minimicen los riesgos en la contrataci\u00f3n p\u00fablica\u00bb, se\u00f1al\u00f3 Carolina Calder\u00f3n Guillot, directora de Funcicar.<\/em><\/p>\n<p><em><strong>Nuevo clima de gobernabilidad y gobernanza<\/strong><\/em><\/p>\n<p><em>El relacionamiento con el Concejo Distrital, ha iniciado sin tensiones, la instalaci\u00f3n del primer per\u00edodo de sesiones estuvo marcada por la invitaci\u00f3n a trabajar en equipo para impulsar proyectos en beneficio de la ciudad, en contraste con la declaratoria de guerra anticipada por la elecci\u00f3n de Personero(a) que se dio en la instalaci\u00f3n del Concejo durante el anterior periodo.<\/em><\/p>\n<p><em><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-52969 size-full\" src=\"https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/unnamed.png\" alt=\"\" width=\"914\" height=\"418\" srcset=\"https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/unnamed.png 914w, https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/unnamed-500x229.png 500w, https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/unnamed-250x114.png 250w\" sizes=\"auto, (max-width: 914px) 100vw, 914px\" \/><\/em><\/p>\n<p><em>De 10 bancadas que conforman el Concejo Distrital, 8 se declararon de gobierno (15 concejales de 19), esto hace que la mayor\u00eda de la Corporaci\u00f3n respalde pol\u00edticamente al gobierno del alcalde Turbay. En consecuencia, hubo una reducci\u00f3n del control pol\u00edtico con respecto al mismo per\u00edodo del anterior gobierno, pasando de 18 citaciones y 3 debates de control pol\u00edtico en enero de 2020, a 9 citaciones y 1 debate, en enero de 2024.\u00a0\u00a0\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-52970 size-full\" src=\"https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/unnamed-2.png\" alt=\"\" width=\"881\" height=\"176\" srcset=\"https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/unnamed-2.png 881w, https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/unnamed-2-500x100.png 500w, https:\/\/revistazetta.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/unnamed-2-250x50.png 250w\" sizes=\"auto, (max-width: 881px) 100vw, 881px\" \/><\/em><\/p>\n<p><em>Una vez posesionado el alcalde, la administraci\u00f3n ha interactuado con actores institucionales del orden regional, nacional e internacional, y se han abordado agendas comunes. Algunos espacios clave fueron la reuni\u00f3n conjunta entre gabinetes de la Gobernaci\u00f3n de Bol\u00edvar, la Alcald\u00eda de Cartagena y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y mesas de trabajo de la administraci\u00f3n con MinVivienda, Findeter, Enterritorio, UNGRD, las embajadas del Reino Unido e Italia.<\/em><\/p>\n<p><em>Se destaca que esta administraci\u00f3n ha realizado 4 consejos de gobierno con su gabinete distrital y autoridades nacionales. Dos de ellos descentralizados con la participaci\u00f3n de l\u00edderes de los barrios El L\u00edbano y Nelson Mandela. Otros espacios convocados por la Alcald\u00eda, han fomentado el di\u00e1logo con la sociedad civil, entre ellos: mesas con los gremios econ\u00f3micos, reuniones con organizaciones de cooperaci\u00f3n internacional y el reciente\u00a0\u00a0lanzamiento de la estrategia \u2018Encuentros Barriales\u2019, iniciando con las comunidades de Barrios Unidos (Villas de Aranjuez, Ciudad del Bicentenario, La India, La Sevillana, Flor del Campo y Colombiat\u00f3n), con presencia del gobernador Arana.\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>\u201cLa relaci\u00f3n con el Concejo podr\u00eda fortalecer el tr\u00e1mite de proyectos de acuerdo, pero podr\u00eda debilitar el control pol\u00edtico, una de las principales funciones de la Corporaci\u00f3n que m\u00e1s aporta al equilibrio del poder local. Del mismo modo, la apertura del gobierno a involucrar sectores en una agenda com\u00fan, es un tema de profundizaci\u00f3n democr\u00e1tica que esperamos no neutralice la naturaleza del control social\u201d, manifest\u00f3\u00a0Calder\u00f3n Guillot.<\/em><\/p>\n<p><em><strong>Primeros contratos<\/strong><\/em><\/p>\n<p><em>Funcicar identific\u00f3 que los contratos m\u00e1s cuantiosos de la Administraci\u00f3n distrital en su primer mes fueron para prestaci\u00f3n de servicios correspondientes al inicio del a\u00f1o escolar 2024, festividades de la Candelaria y m\u00ednimas cuant\u00edas.<\/em><\/p>\n<p><em>IDER celebr\u00f3 su primer convenio de asociaci\u00f3n con una Entidad sin \u00c1nimo de Lucro para el desarrollo de actividades deportivas en el marco de las Fiestas de La Candelaria, la cual se celebr\u00f3 con la Fundaci\u00f3n Pilares Social por valor de $880 millones, con un plazo de 15 d\u00edas. Funcicar advirti\u00f3 que este proceso fue express, tuvo un \u00fanico oferente y el contratista seleccionado es una ESAL con m\u00e1s de 82 actividades dis\u00edmiles en su objeto contractual.\u00a0<a href=\"https:\/\/funcicar.us8.list-manage.com\/track\/click?u=563dde12f1583068ab898c400&amp;id=bc527597d0&amp;e=3738181fd1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=https:\/\/funcicar.us8.list-manage.com\/track\/click?u%3D563dde12f1583068ab898c400%26id%3Dbc527597d0%26e%3D3738181fd1&amp;source=gmail&amp;ust=1706903761218000&amp;usg=AOvVaw1L00GwIC44Ivd3cl3x6hdA\">Ver alerta de Funcicar.<\/a><\/em><\/p>\n<p><em>Por su parte, los servicios de aseo, transporte escolar y PAE fueron contratados mediante contrataci\u00f3n directa por urgencia manifiesta, la argumentaci\u00f3n de la alcald\u00eda fue que la anterior administraci\u00f3n no hab\u00eda realizado la gesti\u00f3n administrativa y financiera para contar con los servicios contratados a fecha de inicio del calendario escolar. Cabe decir que dos de estos procesos cuentan con un acuerdo marco de precios<a><sup>[1]<\/sup><\/a>, sin embargo, la Alcald\u00eda manifest\u00f3 que los tiempos de 19 d\u00edas promedio que tarda en contratarse un proceso en la Tienda Virtual del Estado Colombiano no le permit\u00edan contar con estos servicios para el inicio de las clases.<\/em><\/p>\n<p><em>Se destaca que a la fecha no se han celebrado procesos de licitaci\u00f3n p\u00fablica, selecci\u00f3n abreviada o concurso de m\u00e9ritos, se han contratado 3 m\u00ednimas cuant\u00edas por un monto de $130 millones<a><sup>[2]<\/sup><\/a>, y se est\u00e1 adelantando la contrataci\u00f3n de dos m\u00e1s por $129 millones y $75 millones.\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>Sobre Funcicar<\/em><\/p>\n<p><em>Funcicar es una organizaci\u00f3n de la sociedad civil con m\u00e1s de 30 a\u00f1os de trabajo por una cultura democr\u00e1tica, con la convicci\u00f3n de que una ciudadan\u00eda activa y vigilante contribuye a alcanzar la efectividad institucional necesaria para el desarrollo del territorio.<\/em><\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><em><a style=\"color: #0000ff;\"><sup>[1]<\/sup><\/a>\u00a0El acuerdo marco es el resultado de una contrataci\u00f3n adelantada por Colombia Compra Eficiente que le permite a las entidades p\u00fablicas adquirir bienes y servicios por medio de una orden de compra que evita el desgaste administrativo al no tener que adelantar todo un proceso de contrataci\u00f3n.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><em><a style=\"color: #0000ff;\"><sup>[2]<\/sup><\/a>\u00a0$130.000.000 es el tope de la m\u00ednima cuant\u00eda, es decir, si tuvieran 1 peso m\u00e1s, hubieran tenido que adelantarse por selecci\u00f3n abreviada.<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cartagena de Indias, 1 de febrero de 2024.- Desde la \u00f3ptica de Funcicar, la gesti\u00f3n de Dumek Turbay al frente de la Alcald\u00eda de Cartagena en su primer mes ha tenido un \u00abarranque eficaz\u00bb, pero se inquieta por la financiaci\u00f3n de personal y actividades desplegadas. La entidad c\u00edvica, conformada por entidades del sector privado, conceptu\u00f3 que: \u00abLa nueva administraci\u00f3n distrital inici\u00f3 su gesti\u00f3n con acciones estrat\u00e9gicas que se convirtieron en victorias tempranas como: La Cuadrilla del alcalde, Guerra Frontal contra los Huecos, Vive tu Plaza, Plan Tit\u00e1n 24, y la&#8230; <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":52971,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[1450,26,4],"tags":[274,285,74,748,350,298],"class_list":["post-52968","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-parasladers","category-politica-noticias","category-politica","tag-alcaldia-de-cartagena","tag-destacada","tag-dumek-turbay","tag-funcicar","tag-noticias","tag-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/52968","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=52968"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/52968\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/52971"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=52968"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=52968"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazetta.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=52968"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}