{"id":59848,"date":"2026-07-27T12:09:31","date_gmt":"2026-07-27T17:09:31","guid":{"rendered":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=59848"},"modified":"2026-07-27T12:09:31","modified_gmt":"2026-07-27T17:09:31","slug":"la-agenda-legislativa-pendiente-para-cartagena-opinion-de-pedrito-pereira","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=59848","title":{"rendered":"La agenda legislativa pendiente para Cartagena – Opini\u00f3n de Pedrito Pereira"},"content":{"rendered":"

Por Pedrito Tom\u00e1s Pereira Caballero (Especial para Revista Zetta).- Cartagena de Indias, 27 de julio de 2026.-<\/strong> Comienza un nuevo per\u00edodo legislativo y, con \u00e9l, una pregunta: \u00bfQu\u00e9 agenda que impulsar\u00e1n los congresistas elegidos por Bol\u00edvar para la ciudad?<\/p>\n

Con frecuencia se atribuye el futuro de Cartagena exclusivamente a la gesti\u00f3n del alcalde o del gobernador. Es una visi\u00f3n incompleta. El Congreso de la Rep\u00fablica dispone de instrumentos constitucionales de enorme alcance: Legislar, ejercer control pol\u00edtico, exigir el cumplimiento de las leyes, citar a los ministros, solicitar informaci\u00f3n al Gobierno Nacional y hacer seguimiento a las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

En otras palabras, los congresistas tienen mucho m\u00e1s que votos en el Capitolio; tienen la capacidad de convertirse en gestores del desarrollo de su regi\u00f3n.<\/p>\n

Por eso, antes de comenzar a presentar nuevas iniciativas, lo cual es loable, considero respetuosamente que la bancada de Bol\u00edvar podr\u00eda asumir una tarea mucho m\u00e1s urgente: hacer cumplir las leyes que ya existen para Cartagena.<\/p>\n

El mejor ejemplo es la Ley 1784 de 2016, conocida como la Ley del Sitio, cuya aprobaci\u00f3n tuve el honor de promover como autor. Esta norma no naci\u00f3 \u00fanicamente para conmemorar el Bicentenario del Sitio de Cartagena; fue concebida como una verdadera hoja de ruta para transformar la ciudad mediante inversiones estrat\u00e9gicas en infraestructura, movilidad, competitividad, turismo y recuperaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n

All\u00ed quedaron incluidos proyectos que siguen siendo prioritarios casi una d\u00e9cada despu\u00e9s: la protecci\u00f3n costera \u2014hoy en ejecuci\u00f3n\u2014, el Plan Maestro de Drenajes Pluviales y Control de Mareas, la recuperaci\u00f3n del sistema de ca\u00f1os y lagos, el terminal tur\u00edstico de cruceros, el boulevard de Bocagrande, la avenida Quinta de Manga, el transporte acu\u00e1tico, la culminaci\u00f3n de la V\u00eda Perimetral, el acueducto de Tierra Bomba, la recuperaci\u00f3n de la Ci\u00e9naga de la Virgen, la ampliaci\u00f3n del corredor industrial de Mamonal y la conexi\u00f3n entre Bocagrande y Manga mediante un puente o un t\u00fanel.<\/p>\n

La sola lectura de ese listado demuestra una realidad evidente: Cartagena no necesita nuevas normas urgentes; buena parte de ellas ya fueron aprobadas por el Congreso.<\/p>\n

Lo que hace falta es voluntad pol\u00edtica para convertir la ley en realidad, ah\u00ed est\u00e1 el ejemplo de los primeros recursos de la protecci\u00f3n costera.<\/p>\n

Ser\u00eda saludable que la bancada de Bol\u00edvar promoviera debates de control pol\u00edtico para conocer qu\u00e9 proyectos se ejecutaron, cu\u00e1les permanecen archivados y por qu\u00e9 razones. Tambi\u00e9n ser\u00eda oportuno impulsar una reglamentaci\u00f3n integral de la Ley 1784 que permita coordinar a las distintas entidades nacionales responsables de su ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

La tarea tampoco termina all\u00ed<\/strong><\/p>\n

La Ley 1617 de 2013, Estatuto de los Distritos Especiales, contempla en sus art\u00edculos 106, 107 y 108 proyectos estrat\u00e9gicos para Cartagena, entre ellos el Terminal de Cruceros, el Coliseo Ferial y el Centro de Innovaci\u00f3n y Desarrollo Tecnol\u00f3gico para el Turismo. Tuve la oportunidad de proponer estos art\u00edculos durante su tr\u00e1mite legislativo, a partir de un proceso de concertaci\u00f3n con distintas fuerzas vivas de la ciudad, especialmente con la C\u00e1mara de Comercio de Cartagena y el centro de pensamiento que operaba en esa \u00e9poca. Se trata de iniciativas concebidas para fortalecer la competitividad de Cartagena y que a\u00fan esperan su plena materializaci\u00f3n.<\/p>\n

Igualmente, resulta pertinente revisar el estado de la Ley 2038 de 2020, mediante la cual se cre\u00f3 el Fondo de Sustentabilidad Pro Cartagena 500 a\u00f1os, iniciativa promovida por el entonces senador Fernando Nicol\u00e1s Ara\u00fajo Rumi\u00e9. La ciudadan\u00eda tiene derecho a conocer qu\u00e9 recursos se han gestionado, qu\u00e9 proyectos se han financiado y cu\u00e1l ha sido el verdadero impacto de este instrumento.<\/p>\n

Pero la agenda legislativa no puede limitarse a revisar el pasado. Tambi\u00e9n debe responder a los desaf\u00edos del presente.<\/p>\n

Cartagena necesita discutir medidas que fortalezcan su competitividad. Una de ellas podr\u00eda ser la revisi\u00f3n del r\u00e9gimen tarifario de la energ\u00eda para el sector tur\u00edstico, especialmente para la hoteler\u00eda, con el prop\u00f3sito de reducir costos, estimular nuevas inversiones y generar empleo.<\/p>\n

Y existe otro debate que merece abordarse sin prejuicios: la manera como la Naci\u00f3n distribuye los recursos generados por ciudades como Cartagena. La discusi\u00f3n sobre las contraprestaciones portuarias y, en general, sobre la relaci\u00f3n fiscal entre el territorio que produce la riqueza y el Estado que la administra no debe entenderse como un enfrentamiento entre regiones. Se trata, m\u00e1s bien, de analizar si los actuales mecanismos de distribuci\u00f3n responden a criterios de equidad y desarrollo territorial. Es un debate serio que el Congreso no deber\u00eda seguir aplazando.<\/p>\n

Los ciudadanos no eligen congresistas \u00fanicamente para intervenir en los grandes debates nacionales. Tambi\u00e9n los eligen para defender los intereses de sus regiones, ejercer control pol\u00edtico y abrir las puertas del Gobierno Nacional cuando las obras se detienen o las leyes se incumplen.<\/p>\n

Por eso, el inicio de esta nueva legislatura representa una oportunidad. Les deseo \u00e9xitos a los congresistas de Bol\u00edvar, todos con grandes capacidades y varios con una amplia experiencia legislativa. Pero, sobre todo, espero que conviertan a Cartagena en una prioridad permanente de su trabajo.<\/p>\n

Porque la ciudad no necesita m\u00e1s leyes para llenar los anaqueles del Congreso. Necesita congresistas que hagan cumplir las que ya existen.<\/p>\n

Solo entonces las promesas escritas podr\u00e1n convertirse en carreteras, drenajes, puertos, turismo, inversi\u00f3n y calidad de vida para los cartageneros.<\/p>\n

* Excongresista, exalcalde (e) de Cartagena, exconcejal y expersonero.<\/strong><\/span><\/p>\n

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