{"id":60114,"date":"2026-10-06T13:09:23","date_gmt":"2026-10-06T18:09:23","guid":{"rendered":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=60114"},"modified":"2026-10-06T13:10:10","modified_gmt":"2026-10-06T18:10:10","slug":"quedan-15-meses-de-gobierno-y-dumek-insiste-en-crear-empresa-sustituta-de-acuacar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazetta.com\/?p=60114","title":{"rendered":"Quedan 15 meses de gobierno y Dumek insiste en crear empresa sustituta de Acuacar"},"content":{"rendered":"

Cartagena de Indias, 6 de octubre de 2026.-<\/strong> Al gobierno de Dumek Turbay le quedan 15 meses y tiempo suficiente para crear una nueva empresa de servicios p\u00fablicos, tal como lo reiter\u00f3 ante el Concejo de Cartagena al radicar un proyecto de acuerdo corregido y aumentando, que le arma sustituci\u00f3n a Acuacar.<\/p>\n

Aunque el Distrito de Cartagena es propietario mayoritario de Aguas de Cartagena y preside su junta directiva y pone miembros, este proyecto refleja la posici\u00f3n radical de Turbay ante el socio, la multinacional francesa Veolia, de la que \u00abno quiere saber nada\u00bb<\/p>\n

El tr\u00e1mite de esta segunda intentona tiene la ventaja -para el ejecutivo- que ya tiene considerable respaldo como para armar una mayor\u00eda aprobatoria, pese a los resquemores manifestados por la Procuraduria General de la Naci\u00f3n, la propia empresa Acuacar, y algunos cabildantes cr\u00edticos.<\/p>\n

El Palacio de la Aduana emiti\u00f3 este comunicado:<\/p>\n

*Alcalde Dumek Turbay vuelve a presentar proyecto para crear nueva empresa de servicios p\u00fablicos en Cartagena*<\/span><\/em><\/p>\n

_Tras el retiro de la iniciativa, luego que la Oficina Jur\u00eddica del Distrito advirtiera presuntos errores en el tr\u00e1mite del primer debate, se volvi\u00f3 a presentar la creaci\u00f3n de la nueva empresa 100 % p\u00fablica para operar el acueducto, alcantarillado y alumbrado de Cartagena._<\/span><\/em><\/p>\n

*Cartagena de Indias D. T. y C., 6 de octubre de 2026.* En la sesi\u00f3n de ayer lunes, 5 de octubre, la Alcald\u00eda de Cartagena retir\u00f3 el Proyecto de Acuerdo N.\u00b0 116 de 2026, \u201cPor el cual se crea la Empresa Oficial de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios de Cartagena E.S.P. y se dictan otras disposiciones\u201d. Esto luego que la Oficina Jur\u00eddica del Distrito advirtiera errores en el tr\u00e1mite de primer debate que podrian generar v\u00edcios de procedimiento que afecten la legalidad del proceso.<\/span><\/em><\/p>\n

Por ello, en aras de proteger a uno de los proyectos m\u00e1s necesarios para Cartagena, y de mayor inter\u00e9s por el Distrito, la iniciativa fue retirada para evitar que se incurriera en vicios procesales que afectaran su tr\u00e1mite. Hoy, el alcalde Dumek Turbay volvi\u00f3 a presentar el proyecto de acuerdo.<\/span><\/em><\/p>\n

De tal manera que, el alcalde de Cartagena, Dumek Turbay, volvi\u00f3 a radicar ante el Concejo Distrital el proyecto de acuerdo mediante el cual se solicita autorizaci\u00f3n para constituir la Empresa Oficial de Servicios P\u00fablicos de Cartagena S.A.S. E.S.P., una nueva empresa 100 % p\u00fablica que tendr\u00eda como accionista al Distrito y que estar\u00eda encargada de fortalecer la gesti\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de la ciudad.<\/span><\/em><\/p>\n

\u201cNosotros no vamos a correr riesgos, m\u00e1s con una iniciativa que, pese a ser tan necesaria y crucial para el presente y futuro de Cartagena, tiene tantas voluntades en la ciudad que quieren que fracase porque afectar\u00eda sus intereses privados. Evidenciamos que el proyecto pod\u00eda ser sometido a un an\u00e1lisis jur\u00eddico posterior y, en concepto de nuestro equipo jur\u00eddico, lo mejor era sanear el proceso y retirarlo. Era la mejor soluci\u00f3n\u201d, explic\u00f3 el alcalde Dumek Turbay.<\/span><\/em><\/p>\n

En cuanto a la justificaci\u00f3n de crear una nueva empresa, el Gobierno de Dumek Turbay sostiene que Cartagena enfrenta dificultades en materia de continuidad del servicio de acueducto, infraestructura, cobertura, agua no contabilizada, capacidad t\u00e9cnico-operativa y atenci\u00f3n de las zonas rurales, insulares y corregimentales.<\/span><\/em><\/p>\n

El diagn\u00f3stico tambi\u00e9n identifica necesidades de expansi\u00f3n de redes, optimizaci\u00f3n de los sistemas de acueducto y alcantarillado y mejoras en la prestaci\u00f3n del servicio de aseo.<\/span><\/em><\/p>\n

Frente a este escenario, la Alcald\u00eda estudi\u00f3 tres alternativas: mantener el esquema actual, crear una empresa regional mixta o constituir una empresa distrital 100 % p\u00fablica. El an\u00e1lisis determin\u00f3 que la tercera opci\u00f3n permite fortalecer el control del Distrito sin cerrar la puerta a la participaci\u00f3n de operadores privados especializados.<\/span><\/em><\/p>\n

*\u00bfQu\u00e9 servicios podr\u00eda manejar?*<\/span><\/em><\/p>\n

La propuesta plantea un cambio en el modelo institucional con el que Cartagena enfrenta la prestaci\u00f3n de sus servicios p\u00fablicos. La nueva empresa tendr\u00eda personer\u00eda jur\u00eddica, autonom\u00eda administrativa y patrimonio independiente, estar\u00eda vinculada a la Secretar\u00eda General y har\u00eda parte del sector descentralizado por servicios del Distrito.<\/span><\/em><\/p>\n

Aunque uno de los principales focos de la iniciativa est\u00e1 en acueducto, alcantarillado y alumbrado p\u00fablico, el objeto social propuesto es m\u00e1s amplio.<\/span><\/em><\/p>\n

La empresa tendr\u00eda facultades para:<\/span><\/em><\/p>\n

* Prestar directa o indirectamente los servicios p\u00fablicos a usuarios residenciales, comerciales, industriales, oficiales y especiales.<\/span><\/em>
\n* Dise\u00f1ar, construir, ampliar, rehabilitar, operar y mantener redes e infraestructura.<\/span><\/em>
\n* Administrar y desarrollar plantas de tratamiento, estaciones de bombeo y dem\u00e1s infraestructura asociada.<\/span><\/em>
\n* Ejecutar proyectos de modernizaci\u00f3n del alumbrado p\u00fablico.<\/span><\/em>
\n* Participar en proyectos de energ\u00eda el\u00e9ctrica, incluida la generaci\u00f3n mediante fuentes convencionales y no convencionales.<\/span><\/em>
\n* Desarrollar proyectos relacionados con aprovechamiento de residuos, eficiencia energ\u00e9tica y energ\u00edas alternativas.<\/span><\/em>
\n* Participar en licitaciones, APP y otras modalidades de contrataci\u00f3n.<\/span><\/em>
\n* Prestar servicios de consultor\u00eda, interventor\u00eda y asistencia t\u00e9cnica en proyectos de servicios p\u00fablicos.<\/span><\/em><\/p>\n

*\u00bfC\u00f3mo evitar incurrir en lo sucedido con las antiguas Empresas P\u00fablicas Distritales*<\/span><\/em><\/p>\n

El dise\u00f1o contempla tres \u00f3rganos principales: Asamblea General de Accionistas, Junta Directiva y Gerente General. Al tratarse inicialmente de una empresa con un \u00fanico accionista \u2014el Distrito\u2014, la Asamblea General podr\u00e1 estar constituida por ese \u00fanico accionista, conforme al r\u00e9gimen de las sociedades por acciones simplificadas.<\/span><\/em><\/p>\n

El Gerente General ser\u00e1 el representante legal de la empresa, actuar\u00e1 como agente del alcalde mayor y tendr\u00e1 la condici\u00f3n de empleado p\u00fablico de libre nombramiento y remoci\u00f3n. La estructura detallada de gobierno corporativo, direcci\u00f3n y administraci\u00f3n deber\u00e1 quedar establecida en los estatutos.<\/span><\/em><\/p>\n

El Distrito reconoce en el propio proyecto que el gobierno corporativo ser\u00e1 determinante para evitar que una empresa p\u00fablica repita los problemas que llevaron al deterioro de las antiguas Empresas P\u00fablicas Distritales.<\/span><\/em><\/p>\n

*$40.000 millones de capital p\u00fablico*<\/span><\/em><\/p>\n

El proyecto establece que la empresa ser\u00e1 100 % propiedad del Distrito de Cartagena. Para su constituci\u00f3n se plantea un capital autorizado y suscrito de $40.000 millones, representado en 40.000 acciones ordinarias con un valor nominal de $1 mill\u00f3n cada una. El aporte se realizar\u00eda en dos vigencias: $20.000 millones en 2027 y $20.000 millones en 2028.<\/span><\/em><\/p>\n

Adem\u00e1s del capital, el patrimonio de la empresa podr\u00eda estar conformado por bienes muebles e inmuebles, derechos, concesiones, infraestructura y otros activos que el Distrito transfiera como aporte, as\u00ed como por los ingresos provenientes de tarifas y dem\u00e1s actividades propias de su objeto social.<\/span><\/em><\/p>\n

*Una empresa p\u00fablica, pero no necesariamente con operaci\u00f3n directa*<\/span><\/em><\/p>\n

Uno de los principales elementos del proyecto es que la creaci\u00f3n de la empresa no significa que el Distrito tenga que asumir directamente la operaci\u00f3n de todos los servicios.<\/span><\/em><\/p>\n

El modelo propuesto contempla que la nueva empresa pueda prestar los servicios de manera directa o indirecta y, de acuerdo con las necesidades de cada sector, contratar operadores especializados que aporten experiencia y capacidad t\u00e9cnica.<\/span><\/em><\/p>\n

Esta es precisamente una de las diferencias que la Administraci\u00f3n plantea frente al antiguo modelo de las Empresas P\u00fablicas Distritales: una empresa p\u00fablica con gobierno corporativo y capacidad para vincular mediante contratos a terceros especializados.<\/span><\/em><\/p>\n

La nueva empresa tendr\u00eda como objeto la prestaci\u00f3n de acueducto, alcantarillado sanitario y pluvial, aseo, energ\u00eda el\u00e9ctrica y alumbrado p\u00fablico, adem\u00e1s de actividades de dise\u00f1o, construcci\u00f3n, operaci\u00f3n, mantenimiento, modernizaci\u00f3n, consultor\u00eda y asistencia t\u00e9cnica y operativa relacionadas con estos servicios.<\/span><\/em><\/p>\n

*La infraestructura p\u00fablica podr\u00eda pasar a la nueva empresa*<\/span><\/em><\/p>\n

Otro de los componentes centrales del proyecto es la posibilidad de que el Distrito entregue a la nueva empresa la propiedad, usufructo o derechos de operaci\u00f3n y administraci\u00f3n sobre infraestructura y equipos destinados a la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos.<\/span><\/em><\/p>\n

El proyecto se\u00f1ala que esta infraestructura podr\u00eda incluir bienes existentes y futuros construidos y de propiedad del Distrito.<\/span><\/em><\/p>\n

La iniciativa establece adem\u00e1s una condici\u00f3n relacionada con los rendimientos derivados de la explotaci\u00f3n de esa infraestructura: estos no deber\u00edan incorporarse al c\u00e1lculo de las tarifas cobradas a los usuarios, de acuerdo con las metodolog\u00edas de las respectivas comisiones de regulaci\u00f3n y dem\u00e1s autoridades competentes.<\/span><\/em><\/p>\n

*El objetivo: recuperar capacidad de direcci\u00f3n del Distrito*<\/span><\/em><\/p>\n

La propuesta busca que Cartagena cuente con una entidad especializada que pueda actuar como instrumento empresarial del Distrito para garantizar la prestaci\u00f3n eficiente, continua y de calidad de los servicios p\u00fablicos.<\/span><\/em><\/p>\n

El proyecto plantea que esta nueva estructura permita proteger las inversiones p\u00fablicas, fortalecer la inspecci\u00f3n y vigilancia local, mejorar la atenci\u00f3n de las necesidades de las zonas rurales y dinamizar la participaci\u00f3n del sector privado mediante contratos de operaci\u00f3n especializada.<\/span><\/em><\/p>\n

La empresa, adem\u00e1s, tendr\u00eda r\u00e9gimen contractual de derecho privado, mientras que sus trabajadores ser\u00edan, en principio, trabajadores oficiales, salvo los cargos de direcci\u00f3n o confianza que sean definidos en los estatutos.<\/span><\/em><\/p>\n

*\u00bfQu\u00e9 tendr\u00eda que aprobar el Concejo?*<\/span><\/em><\/p>\n

El proyecto no constituye autom\u00e1ticamente la empresa. Lo que solicita al Concejo Distrital es la autorizaci\u00f3n para su constituci\u00f3n y para que el alcalde pueda adelantar, durante un t\u00e9rmino de un a\u00f1o contado desde la sanci\u00f3n del acuerdo, los actos, contratos, inversiones y dem\u00e1s actuaciones necesarias para ponerla en marcha.<\/span><\/em><\/p>\n

Tambi\u00e9n se solicita autorizaci\u00f3n para destinar hasta $40.000 millones al capital social inicial y para adelantar las actuaciones relacionadas con la infraestructura p\u00fablica que eventualmente sea transferida a la nueva empresa.<\/span><\/em><\/p>\n

El proyecto contempla igualmente que el Distrito contin\u00fae garantizando los recursos correspondientes a los subsidios de servicios p\u00fablicos provenientes del Sistema General de Participaciones (SGP), de acuerdo con la legislaci\u00f3n vigente.<\/span><\/em><\/p>\n

La iniciativa queda ahora en manos del Concejo Distrital de Cartagena, que deber\u00e1 estudiar y debatir la propuesta antes de decidir si autoriza la creaci\u00f3n de la nueva empresa p\u00fablica.<\/span><\/em><\/p>\n

El mensaje de fondo del Gobierno de Dumek Turbay es que Cartagena tenga nuevamente una herramienta empresarial propia para dirigir sus servicios p\u00fablicos, pero bajo un modelo moderno: 100 % p\u00fablico en su propiedad, con gobierno corporativo y abierto a contratar operadores especializados cuando sea necesario.<\/span><\/em><\/p>\n

*Fin del comunicado No. 1.417*<\/span><\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Horas antes de conocerse esta segunda intentona, el Concejo hab\u00eda registrado as\u00ed el retiro del proyecto inicial:<\/p>\n

*Concejo Distrital analiza situaci\u00f3n de convivencia en el barrio Ciudadela de la Paz y aprueba retiro del Proyecto de Acuerdo 116*<\/span><\/em><\/p>\n

_Cartagena de Indias, D. T. y C., 05 de octubre de 2026_: En sesi\u00f3n de este lunes, el Concejo Distrital de Cartagena aprob\u00f3 el retiro del Proyecto de Acuerdo N.\u00ba 116 de 2026, solicitado por el alcalde mayor de Cartagena, Dumek Turbay Paz, relacionado con la creaci\u00f3n de una Empresa Oficial de Servicios P\u00fablicos.<\/span><\/em><\/p>\n

De acuerdo con la solicitud presentada por el mandatario, el Reglamento Interno del Concejo establece que un proyecto de acuerdo puede ser retirado por su autor mediante solicitud escrita dirigida al presidente de la corporaci\u00f3n, siempre que no se haya presentado ponencia para primer debate. Cuando el proyecto ya cuenta con ponencia repartida para primer o segundo debate, se requiere la aceptaci\u00f3n de la comisi\u00f3n respectiva o de la plenaria, seg\u00fan corresponda.<\/span><\/em><\/p>\n

En este caso, al encontrarse el Proyecto de Acuerdo N.\u00ba 116 de 2026 dentro de las condiciones previstas en el reglamento y cumplirse las formalidades establecidas, el alcalde solicit\u00f3 su retiro, petici\u00f3n que fue aprobada por los cabildantes.<\/span><\/em><\/p>\n

*Situaci\u00f3n de convivencia y seguridad en Ciudadela de la Paz*<\/span><\/em><\/p>\n

En otro punto de la sesi\u00f3n, el Concejo se declar\u00f3 en sesi\u00f3n informal para escuchar a Teobaldo Hurtado, habitante y l\u00edder social de Ciudadela de la Paz, quien expuso dificultades relacionadas con la convivencia, el comportamiento de algunos inquilinos y el cumplimiento de las normas de propiedad horizontal.<\/span><\/em><\/p>\n

Durante su intervenci\u00f3n, Hurtado solicit\u00f3 al Concejo ejercer control pol\u00edtico y hacer seguimiento a la situaci\u00f3n que, seg\u00fan manifest\u00f3, afecta especialmente a habitantes en condici\u00f3n de discapacidad y padres cuidadores.<\/span><\/em><\/p>\n

Frente a esta intervenci\u00f3n, el concejal Armando C\u00f3rdoba se\u00f1al\u00f3 que se trata de una poblaci\u00f3n de especial protecci\u00f3n constitucional y propuso solicitar a Corvivienda un informe sobre la situaci\u00f3n, con el prop\u00f3sito de hacer seguimiento al caso y garantizar la atenci\u00f3n correspondiente.<\/span><\/em><\/p>\n

Finalmente, se dio lectura al Proyecto de Acuerdo presentado por el concejal William P\u00e9rez, por medio del cual se establecen lineamientos para el uso responsable, pedag\u00f3gico y seguro de dispositivos electr\u00f3nicos personales en las instituciones educativas oficiales del Distrito de Cartagena.<\/span><\/em><\/p>\n

Agotado el orden del d\u00eda, la Mesa Directiva cit\u00f3 a sesi\u00f3n para el martes 6 de octubre a las 9:00 a.m.<\/span><\/em><\/p>\n

*Concejo Distrital de Cartagena de Indias*<\/span><\/em>
\n*Oficina de Protocolo y Prensa*<\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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