El pasado 8 de mayo la Alcaldía de Cartagena, a través de la secretaría de infraestructura, abrió 12 procesos contractuales por valor de $723.177.610. Funcicar le hizo seguimiento y observaciones a cinco de estos procesos, en los que se invertiría más de $300 millones de pesos en la construcción y adecuación de parques en distintas zonas de la ciudad, y se pagará de manera anticipada a los contratistas el 50% de este valor.
Las observaciones se realizaron en torno a los siguientes puntos:
- No se detallaron las especificaciones técnicas de las obras, es decir, se señaló qué tipo de obra se busca contratar, pero no se anexaron los planos de construcción de las mismas.
- No se establecieron los estudios financieros que justifiquen el valor de las obras.
- No fueron publicados los estudios del sector para identificar a los potenciales oferentes con capacidad de ejecutar las obras.
- No se evaluaría la capacidad financiera de los oferentes pese a que el Decreto 1082 de 2015 obliga a que se cumpla ese requisito en la contratación estatal.
Estos fueron los cinco procesos de mínima cuantía analizados:
| MC008-INFRA-2018: Construcción parque kiosco, juegos infantiles y biosaludable ubicado en el sector central del barrio Pozón en la ciudad de Cartagena – $ 67,746, 838. |
| MC012-INFRA-2018: Adecuación parque y cancha en barrio Martínez Martelo diag. 20 transversal 31 y mantenimiento parque Orlando Cabrera – los caracoles en la ciudad de Cartagena – $58,258,990.82. Este proceso son dos obras, la primera es un parque y cancha en Martínez Martelo por un valor de $36.057.099, y un parque en los caracoles $22.201.891. |
| MC011-INFRA-2018: Adecuación parque lineal nuevo paraíso cra. 77 entre calles 46 y 47c barrio Olaya Herrera sector nuevo paraíso en la ciudad de Cartagena de Indias – $77,666,979. |
| MC005-INFRA-2018: Mejoramiento parque en barrio Nelson Mandela sector Trupillos en la ciudad de Cartagena Bolívar $75,985,642. |
| MC010-INFRA-2018: Adecuación de parque en el barrio Olaya sector 11 de noviembre cra. 55b 38-40 en la ciudad de Cartagena Bolívar – $70,702,796. |
Frente a estas observaciones, la Secretaría de Infraestructura NO dio respuesta y procedió a cerrar la presentación de ofertas, contrariando lo dispuesto en el decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.1.5.2. Procedimiento para la contratación de mínima cuantía, inciso 3. “La invitación se hará por un término no inferior a un (1) día hábil. Si los interesados formulan observaciones o comentarios a la invitación, estos serán contestados por la Entidad Estatal antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas”.
Funcicar destaca la iniciativa de la Administración al querer mejorar estos espacios de esparcimiento, pero invita a que se respeten los principios y normas de contratación estatal y se establezcan requisitos que permitan seleccionar al mejor contratista, a fin de garantizar una buena ejecución y calidad de las obras.