La legisladora presentó en Cartagena proyecto de ley de contraprestaciones portuarias, para redistribuirlas y que el 50 % de llegue directamente a municipios, distritos y departamentos, que actualmente no reciben una participación directa en el caso de estos últimos.
Cartagena de Indias, 25 de septiembre de 2026.- “Fortalecer a las regiones es fortalecer a Colombia, por eso es necesario darles herramientas a los territorios para que sean protagonistas de su desarrollo”. Bajo esta premisa, la senadora Nadia Blel socializó este jueves en Cartagena el proyecto de ley que busca fortalecer la capacidad de inversión de los territorios donde se desarrolla la actividad portuaria y brindarles mayores herramientas para impulsar proyectos que respondan a sus necesidades y prioridades.
El espacio, organizado por la ANDI Seccional Bolívar y el colectivo TRASO, reunió a representantes del sector empresarial, autoridades territoriales y líderes comunitarios, quienes escucharon el alcance de la propuesta, las necesidades planteadas desde el territorio y las posibilidades de inversión que tendría una nueva distribución de estos recursos.
“Estamos convencidos de que el desarrollo del país debe construirse desde las regiones. Esta iniciativa busca brindarles mayores herramientas para fortalecer sus territorios y avanzar en proyectos que respondan a sus propias
necesidades y prioridades», indicó la senadora.
María Claudia Peñas, gerente de la ANDI Seccional Bolívar, respaldó la iniciativa y señaló que una mayor autonomía regional permitiría que los recursos de las contraprestaciones portuarias se traduzcan en proyectos transformadores para la ciudad
«Valoramos que el nuevo Gobierno reconozca la importancia de dar mayor autonomía a las regiones. Cartagena genera más de un tercio del recaudo nacional por contraprestación portuaria; con esta reforma, esos recursos podrán financiar proyectos transformadores como el Aquabús, el sistema de transporte acuático multimodal que dignificará la movilidad de los cartageneros», afirmó.
Actualmente, Colombia cuenta con nueve zonas portuarias marítimas entre ellas Barranquilla, Cartagena y Buenaventura, territorios en los que la actividad portuaria cumple un papel estratégico para el comercio exterior, la competitividad y el desarrollo de las economías regionales.
Sin embargo, en distintos territorios portuarios persisten necesidades relacionadas con infraestructura social, servicios públicos, problemáticas ambientales y oportunidades de desarrollo económico local. Al mismo tiempo, las zonas que generan una parte importante de las contraprestaciones no necesariamente reciben una asignación proporcional de estos recursos para atender las necesidades asociadas al desarrollo de la actividad portuaria.
Hoy, el 80 % de las contraprestaciones es administrado por la Nación, mientras que el 20 % restante se transfiere directamente a los municipios y distritos donde operan las concesiones portuarias. Los departamentos por su parte no reciben actualmente una participación directa de estos recursos.
Por eso, el proyecto de ley plantea una nueva distribución: 50 % para la Nación, 30 % para municipios y distritos y 20 % para los departamentos. De esta manera, una mayor parte de los recursos permanecería directamente en los territorios portuarios, para ser orientada a proyectos de infraestructura, conectividad, sostenibilidad ambiental, adaptación al cambio climático, competitividad y desarrollo social, de acuerdo con las prioridades de cada región.
“Este es también un paso para cerrar una brecha histórica en los departamentos y municipios donde se desarrolla la actividad portuaria y hoy se encuentran rezagados, ya que esta herramienta les permitirá realizar esas obras o grandes proyectos que se requieren y que van a impactar no solamente la competitividad y el desarrollo de la región sino también en inversión social”,_ añadió la senadora.
Rafael Acosta, líder de la Unidad Comunera 11, resaltó la importancia de que la iniciativa se traduzca en soluciones concretas para los territorios y que sus alcances sean conocidos por la ciudadanía:
“Lo que necesitamos es que estos recursos realmente lleguen a las comunidades y se conviertan en obras concretas: mejores vías, infraestructura hidráulica, recuperación de nuestros manglares, espacios para la comunidad y soluciones de transporte acuático. Este proyecto debe llegar a la ciudadanía, conectarse con las comunidades y generar conversación, para que las personas conozcan la iniciativa y su alcance.”, afirmó.
Entre 2014 y 2023, las contraprestaciones portuarias administradas por INVÍAS y Cormagdalena alcanzaronaproximadamente $1,74 billones, con recaudos superiores a $200.000 millones anuales en los últimos años.
De acuerdo con el proyecto, las zonas portuarias con mayor participación en estos pagos son Buenaventura, Santa Marta y Ciénaga, La Guajira y Cartagena.
La iniciativa se suma a la discusión nacional sobre el fortalecimiento de las regiones y la descentralización, bajo la premisa de que Colombia es un país de regiones y que el desarrollo nacional también debe construirse desde los territorios.
El proyecto continuará su trámite en el Congreso de la República, donde se abrirá la discusión sobre una nueva distribución de las contraprestaciones portuarias y sobre el papel que deben tener los departamentos, municipios y
distritos en la definición de las inversiones que impactan sus territorios.
