En Cartagena se presentan bajos niveles de cumplimiento a las reglas sociales de convivencia, protección al medio ambiente y movilidad urbana evidenciados en comportamientos irregulares como: tratar con irrespeto a los vecinos desconociéndoles sus derechos, realizar los festejos con escándalos abusando del volumen de los equipos de sonido, dirigirse con palabras groseras a los demás o ser cómplice en actos que ponen en peligro o amenaza la vida, honra y bienes de otros.
Además de arrojar basura a la calle, lotes abandonados, al suelo y a los caños, lagunas y canales, sacar la basura en horas diferentes a las establecidas por la empresa de aseo, orinarse y hacer demás necesidades fisiológicas en las murallas (Cartagena es una ciudad declarada Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO), calles y rincones o no recoger los desechos de las mascotas. De igual forma volarse los semáforos. Irrespetar el paso de peatones por las cebras, no usar el casco protector ni el cinturón de seguridad o parquear los vehículos en los andenes y en otras zonas peatonales.
Ante esa información corroborada por la encuesta de percepción ciudadana realizada en el año 2013 por la organización Cartagena Como Vamos, que señalaba que el 77% de las personas interrogadas no había participado en ninguna acción de beneficio a la comunidad, lo que denominamos indiferencia ciudadana ante sus condiciones de vida, la Escuela de Gobierno y Liderazgo, a cargo de su director Bernardo Romero Parra, asumió la tarea en el año 2014 de realizar un plan de cultura ciudadana con el fin de elevar los niveles de participación y respeto a las normas a través de acciones de formación como talleres, cursos, seminarios, jornadas lúdicas en las comunidades, instituciones educativas de secundaria, técnicas y superior y la edición de la cartilla “Comportamientos para reaprender y transformar la vida en comunidad”, que cubrió a más de 18 mil personas capacitadas directamente en ese año. Esas acciones permitieron que bajara el porcentaje de indiferencia de 77% en el 2013 al 62% , según una nueva encuesta de percepción ciudadana del año 2014.
En las acciones de formación de la Escuela de Gobierno y Liderazgo, sus funcionarios encabezados por el propio director Bernardo romero Parra, se desplazan a las comunidades, instituciones educativas, universidades, iglesias, clubes juveniles y deportivos donde se realizan talleres en tres temas básicos: convivencia, medio ambiente y movilidad urbana, y jornadas lúdicas de cultura ciudadana consistentes en la presentación de mimos, músicos, autoridades de tránsito y funcionarios de la Escuela de Gobierno en parques, cruces viales y puentes peatonales para proponer a los asistentes el desaprender conductas irregulares para adoptar nuevos y mejores comportamientos como el respeto a las señales de tránsito por parte de conductores y peatones o la convivencia basados en el respeto y consideración a quienes comparten el territorio con nosotros, los vecinos.
Con el fin de lograr una mayor promoción de este plan se han formado redes de estudiantes, profesores, cogestores sociales y líderes comunales, quienes tienen la tarea de ser agentes multiplicadores de esta campaña. En la primera fase se trabajó con la cartilla “Comportamientos para reaprender y transformar la vida en comunidad” y para la segunda fase se elaboró el “Decálogo del buen ciudadano en Cartagena y se produjeron once (11) videoclips para continuar con el proceso de divulgación en los medios audiovisuales de comunicación como el Canal Cartagena, televisión por Cable.
Al terminar el 2015 se han capacitado directamente a más 36 mil personas para que ellas repliquen sus conocimientos en sus hogares, escuelas, universidades o empresas, se han realizado dos encuentros de motivación para más de 1.500 personas.
Con el objetivo de asegurar la continuación de por lo menos diez (10) años de los procesos pedagógicos de cultura ciudadana que en la actualidad viene realizando la Escuela de Gobierno y Liderazgo, la Alcaldía de Cartagena presentó al Concejo el proyecto de acuerdo para la formulación, elaboración y ejecución del Plan Decenal para la promoción de la Cultura Ciudadana del Distrito de Cartagena.