Funcicar presentó varios observaciones al proceso.
Cartagena de Indias, 11 de diciembre de 2024. La Secretaría de Educación Distrital publicó en SECOP la licitación pública a través de la cual se contratará el Programa de Alimentación Escolar – PAE – para los años 2025, 2026 y 2027.
El proceso tiene un valor de $384.569.882.093, los cuales serán ejecutados por un único contratista quien deberá entregar 106.487 raciones diarias durante 540 días del calendario escolar de los próximos tres años.
Para 2025, las raciones preparadas en sitio están siendo contratadas por un costo de $6.932 unidad y las raciones industrializadas un valor de $5.430 unidad. Se requerirán de manera inicial 570 manipuladoras de alimento, las cuales podrán variar conforme avance la ejecución del proceso.
Funcicar, organización que trabaja por la cultura democrática y promueve ejercicios de control social, dio a conocer que los valores y cantidades de las raciones pueden variar para los años 2026 y 2027, y presentó las siguientes observaciones:
• Adelantar un único contrato para los próximos tres años disminuye el desgaste administrativo de adelantar un proceso contractual en cada vigencia, sin embargo, podría afectar la dinamización de la economía local, dado que estos grandes recursos los ejecutará un único contratista.
• Se podría afectar la pluralidad de oferentes, dado que en este tipo de procesos solo pueden participar grandes empresas que cumplen con los requisitos exigidos. Es necesario recordar que la pluralidad de oferentes y la competencia permiten a las entidades públicas escoger a los mejores proponentes en condiciones de precio y calidad.
• El proceso exige a los proponentes tener experiencia en la ejecución de máximo 5 contratos cuya cuantía sea igual o mayor al 50% de los $384 mil millones, esto excluye la participación de medianas empresas. También se exige a los proponentes contar con un cupo crédito aprobado por el 15% del valor del contrato, es decir $57 mil millones.
• Los cambios que se den en el contrato se ajustarán por modificaciones, esto podría implicar dificultades para negociar aspectos como número, precio o tipo de raciones, entre otras.
Para la ejecución de este proceso, la Administración Distrital cuenta con vigencias futuras aprobadas por el Concejo de Cartagena mediante el Acuerdo N° 154 de 2024.
Dentro del cronograma está previsto que el 18 de diciembre se presenten ofertas y el 30 de diciembre se haga la audiencia de adjudicación en la que se seleccionaría al contratista que ejecutará el PAE de Cartagena.