Erradicando la trata, el tráfico y la violencia en nuestros menores
Por Enrique Cabrales Baquero (Senador de la República). (Especial para Revista Zetta).- Cartagena de Indias, 6 de septiembre de 2024.- La niñez es el pilar sobre el cual se construye el futuro de cualquier nación. No es una tarea secundaria ni un asunto que pueda postergarse. Frente a las crecientes amenazas que enfrentan nuestros menores, he tomado una postura firme y decidida al radicar el proyecto de ley que busca la creación del «Fondo de Mitigación de la Trata, el Tráfico y la Violencia Sexual en Niños, Niñas y Adolescentes» en los distritos de Cartagena, Medellín, Bogotá y Cali. Este proyecto no solo responde a una necesidad urgente, sino que reafirma nuestro compromiso con la defensa de los derechos humanos y la construcción de un país más seguro para todos.
Es por eso que propongo la creación de un fondo especial, destinado a financiar políticas públicas, programas de prevención y acciones concretas para erradicar la trata, el tráfico y la violencia sexual en menores. Este fondo, administrado por una sociedad fiduciaria, estará respaldado por recursos provenientes de contribuciones parafiscales, cooperación internacional, donaciones y aportes del Presupuesto General de la Nación. Pero, más allá del financiamiento, este proyecto establece la implementación de planes de choque y protocolos de prevención en establecimientos comerciales y turísticos, con el fin de garantizar la protección de nuestros niños en las ciudades más afectadas por este flagelo.
¿Por qué es necesario este fondo?
En Colombia, la situación es alarmante. El incremento de víctimas menores de trata en 2023 fue del 387% respecto a 2022, y en el período 2020-2023, 1,264 niños, niñas y adolescentes fueron ingresados a procesos de restablecimiento de derechos por trata y violencia sexual. Según la Organización de las Naciones Unidas (ONU), cada día 3,000 niños son víctimas de trata a nivel mundial, generando ganancias anuales de $10 mil millones de dólares.
En América Latina, el 27% de las víctimas de trata son menores de 18 años. En Cartagena, en 2021, se adelantaron 660 procesos de restablecimiento de derechos por violencia sexual, de los cuales 26 casos correspondían a explotación sexual comercial de menores. A nivel nacional, el 70.83% de los territorios reportan casos de explotación sexual en menores de edad.
Colombia es uno de los 5 destinos más apetecidos para el turismo sexual, con 55,000 víctimas de trata menores según Unicef. Las niñas entre 12 y 14 años son las más vulnerables. Entre 2021 y 2022, la Fiscalía General de la Nación registró 8,131 procesos relacionados con la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes, reflejando una realidad que exige una respuesta contundente y decidida.
¿Qué contempla el proyecto de ley?
- ● Fondo de Mitigación: El corazón del proyecto es la creación de un fondo que financiará políticas públicas, programas y acciones concretas para prevenir y erradicar la trata, el tráfico y la violencia sexual en menores. Este fondo contará con recursos provenientes de contribuciones parafiscales, cooperación internacional, donaciones y otros aportes del Presupuesto General de la Nación.
El 15% de la contribución parafiscal para el turismo se destinará al Fondo de Mitigación hasta el año 2035. Esto garantiza una fuente de financiamiento estable y sostenible a largo plazo para combatir estos crímenes.
- ● Órgano de Dirección: Una Junta Directiva, conformada por representantes del gobierno, alcaldes, gobernadores, ONG’s y sociedad civil, será la encargada de aprobar los planes de mitigación y hacer seguimiento a su implementación.
- ● Medidas de Prevención: Todos los establecimientos comerciales y turísticos deberán implementar protocolos de prevención y mitigación. Quienes no cumplan con estas normas serán sancionados con la cancelación de su Registro Mercantil y del Registro Nacional de Turismo.
- ● Certificación y Reconocimiento: Los establecimientos que cumplan con los protocolos recibirán una certificación y un sello que los identifique como espacios seguros para los niños, generando confianza entre los turistas y la comunidad.
- ● Redes de Apoyo: Proponemos la creación de redes de apoyo conformadas por la sociedad civil y establecimientos comerciales, que serán fundamentales para prevenir y denunciar estos crímenes.
He presentado este proyecto con la convicción de que Colombia puede y debe ser un lugar más seguro para nuestros niños y adolescentes. No podemos permitir que nuestros niños sigan siendo víctimas de estos crímenes atroces. El futuro de Colombia depende de las decisiones que tomemos hoy, y este fondo es un paso importante para proteger a los más vulnerables.